醒醒

两年前，刚到重庆城口县明中乡搞魔芋种植的河源丰芋农业公司负责人龙世权遇到了大难题：农户种植热情很高，公司需要存储20多万公斤魔芋，但公司的仓库只能存储2万公斤，企业不敢再扩大种植规模。

如今，这个问题已经用一个多方共赢的方法解决了。明中乡40多户贫困户用闲置房屋入股，为企业增加了25万公斤的仓储能力，不但这些贫困户每年能拿到入股分红，还有力助推产业壮大和农户增收。

城口县地处渝川陕三省市交界的大巴山腹地，是重庆市最偏远、贫困的区县之一。城口县明中乡将魔芋产业作为脱贫支柱产业，河源丰芋农业公司是明中乡引进的农业龙头企业。

当时，企业自建仓库成本太高，魔芋的季节性特点也会造成仓库的浪费。龙世权眼看着企业因为仓储面积严重不足而无法扩大种植规模，多次向明中乡党委书记王杰诉苦，而王杰对此也一筹莫展。

2016年底，乡干部在一次全乡大走访中发现，不少贫困户因子女外出打工等原因，家里都有闲置的房屋。乡里马上组织专项调查发现，全乡竟有80多户贫困户存在房屋闲置情况，占到全乡贫困户总数的约20%。

既然企业缺库房，而贫困户有空闲的房子，那能不能把两者结合一下？王杰原本担心房屋单个面积较小，又比较分散，企业会觉得太麻烦。于是，他抱着试试看的心态找到龙世权沟通，没想到两人“一拍即合”。

随后，乡党委政府与河源丰芋农业公司反复研究并征求贫困户意见后，确定了贫困户可以自愿将闲置房屋作为资本入股并按投入面积参与分红的方案，统一按照20至30平方米、30至60平方米、60平方米以上三个档次分红。

金池村贫困户聂代万30多平方米的闲置房入股后，2017年拿到400元的分红。“房子空在那里更容易坏，现在有人帮着看管了，每年还能拿到几百块钱，这样的好事去哪里找？”聂代万说。

更重要的是，贫困户闲置房屋的入股解决了河源丰芋农业公司库房严重不足的问题，企业可以放心投入更多资金扩大生产规模。与此同时，明中乡也出台了“最高价格收购、入股农户分红补贴、种销农户产业补贴、企业奖扶补贴”等配套鼓励政策。2017年，全乡魔芋种植已超过9000亩，年销量超过40万公斤，种植户户均年增收超过3000元。（赵宇飞）

问题描述

老师您好，我单位有一部分设备、房子闲置，2017年八月就闲置了，但是一直没拆，两年了都没用了，账上已处理，这种情况房产税还交么？

第五条 下列房产免纳房产税:

一、国家机关、人民团体、军队自用的房产;

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;

三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;

四、个人所有非营业用的房产;

五、经财政部批准免税的其他房产。

第六条 除本条例第五条规定者外,纳税人纳税确有困难的,可由省、自治区、直辖市人民政府确定,定期减征或者免征房产税。

《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》 （财税地字〔1986〕第8号）：

十六、关于毁损不堪居住的房屋和危险房屋，可否免征房产税？

经有关部门鉴定，对毁损不堪居住的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税。

二十四、关于房屋大修停用期间，可否免征房产税？

房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，在大修期间可免征房产税。（中税网）

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小编有话说

增强环保意识，

将不穿的旧衣回收，

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      随着农村土地制度改革三项试点临近收官，目前全国多地正在总结相关试点经验，酝酿下一步深化改革的意见建议，相关经验有望在本轮土地管理法修正中正式“入法”。

      农村土地制度改革三项试点，包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点，俗称“三块地”改革。2015年，中央印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，开始在全国33个地区实行为期两年的试点。2017年底，全国人大常委会决定试点延期一年，将于今年年底结束。

      “人走了，地退不出，钱进不来”——在“三块地”改革中，宅基地如何放开一直是相对滞后且备受关注的焦点。在我国农村，随着青壮年进城务工，不少“空心村”宅基地大量闲置，且存在“一户多宅”、超占多占宅基地等问题。而与此同时，随着城市化进程不断深入，大城市尤其是特大型城市土地资源的日渐稀缺，城市建设用地正在逼近“天花板”。

      根据中国社会科学院农村发展研究所《中国农村发展报告 ( 2017)》指出，2001-2011年全国农村人口减少了1.33亿人，但以宅基地为主的农村建设用地反而增加了3045万亩。研究发现，全国“空心村”闲置宅基地的综合整治潜力约为1.14亿亩。以北京为例，北京农村目前近八成村庄有闲置农宅，共约7.5万套，其中六成左右为整院落闲置，个别山区村闲置率高到15%以上。在此背景下，农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革显得尤为迫切。

      全国政协经济委员会副主任杨伟民在最近的一次公开演讲中也透露，目前农村空置宅基地有3000万亩，相当于目前所有城市建成的37%，比城市目前所有的住宅用地的总量还多。他呼吁，“三块地”改革试点取得了不少成效，可以在思想上再解放一点，拿出一小部分农村控制的宅基地转为城市居住用地，允许城市人下乡购买宅基地的使用权。

      该观点一出，立即引发了城里人能否下乡购买宅基地使用权的热议。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英表示，杨伟民的观点是进一步改革探索的一种尝试，此举不仅有利于增加农民的财产性收入，且有利于扩大建设用地供应。从改革趋势上看，我们要放活土地要素市场，扩大流转范围，这有利于土地资源的有效利用。

      但也有质疑声音认为，土地政策是国家的基本政策，改革牵扯面广，鉴于目前房地产市场的基础就是土地双轨制，实施的阻力较大。此外，担心房地产开发商可能会在短时间内到农村收购宅基地，通过建设庄园或者别墅等方式，从中获取巨大的商业利益，而那些已经出让宅基地的农村居民，很可能会在城市居无定所，进而影响社会稳定。

      界面新闻记者注意到，在不突破“城市居民不得购买宅基地”这一底线的基础上，目前一些地方针对宅基地制度改革进行了多种尝试，并总结了一定的经验。根据一些地方出台的“三权分置”试点方案，相关农户可从宅基地使用权的流转中获得租金、股息、红利等多项收入。

      以农业大省山东为例，今年7月份，山东出台《关于开展农村宅基地“三权分置”试点促进乡村振兴的实施意见》，赋予村集体依法行使村庄规划和宅基地分配、使用、退出、流转等的管理职责，使其权责一致。本着“对非法占用的行政强制退出、合法闲置的经济杠杆调节、自愿退出的合理补偿激励”的原则，探索有偿转让、有偿调剂、有偿收回等方式，引导农村宅基地以多种形式规范有序退出。

      山东规定，按照房地一体的原则，试点地区要合理确定宅基地和农民房屋通过转让、互换、赠予、继承、出租、入股等方式流转的适用范围，设定流转期限、途径和用途。明确“城镇和乡村居民可利用自有住宅依法从事休闲、旅游经营等。但不得违法买卖宅基地，严格土地用途管制，严禁下乡利用农村宅基地建别墅大院和私人会馆”。

      山东还明确规定了“三个不能破”：耕地红线不能破，防止受利益驱使减少农用地规模；转让红线不能破，禁止宅基地农户资格权转让；购买对象不能破，严禁城里人到农村买宅基地。根据计划，山东将在全省17个试点县（市、区）进行“三权分置”试点工作，今年12月底前形成初步的制度性成果，2019年6月至12月，组织试点验收。

      山东17个农村宅基地“三权分置”改革试点，也是山东唯一的国家中小城市综合改革试点市，青岛市下辖的平度市于今年9月28日下发了山东首张宅基地资格权证书，引发广泛关注。据悉，当天拿到宅基地资格权证书的19户村民，可马上凭证申请新的宅基地及新建住房系列补贴。

      一位村民介绍，其在村里有两处房屋，其中一套面积230多平方米的房屋闲置了十几年，在拿到宅基地资格权证书后，他打算借着开发红色旅游的机会，把闲置的房屋出租出去用作旅游民宿。如此一来，一年可以增加2.5万元的租金收入，而这一收入基本可以赶上一年种地的收入。

      据悉，此次发放证书的对象主要是为当地一红色旅游项目腾退出宅基地的村民。平度市国土资源局局长邓伟玉表示，“这种‘颁证确权’的形式不仅给支持红色文化产业园建设的老乡们吃了定心丸，而且还将加快红色文化产业园建设进程。宅基地‘三权分置’改革理顺了村集体、村民对宅基地占有、使用和收益的关系。”据介绍，平度下一步将从宅基地资格权认定起步，通过系列改革举措引导农民盘活农村闲置资产，使土地成为搞活农村经济、促进农民增收、推动乡村振兴的有力抓手。

      作为全国闻名的小商品之都，浙江义乌也被确定为全国农村土地制度改革的试点城市。值得一提的是，在义乌农村，有大量淘宝店、批发商需要租住宅基地、民房用于日常运营。如今，随着农村宅基地和农房纳入不动产统一登记，拿到不动产证的村民便可通过农房办理抵押。

      义乌市相关负责人介绍，截至2017年底，该市已颁发农房不动产证2万多本。农民经商办企业用钱，可以不用找人担保，只要凭自己的不动产权证就可以到银行办理。目前，义乌全市24家金融机构均可开展此项业务。

      在宅基地改革试点中，各地纷纷加大闲置宅基地盘活力度，探索宅基地自愿有偿退出机制。自然资源部公布的数据显示，截至今年6月底，试点地区共腾退零星、闲置宅基地9.7万户、7.2万亩；各地在确权登记的基础上，积极配合开展农民住房财产权抵押贷款试点，截至今年6月底，办理农房抵押贷款4.9万宗、98亿元，群众获得感明显增强。

      界面新闻记者注意到，在多地“试水”宅基地制度改革尝试的背后，近年来，中央及各级主管部门对宅基地的政策放松力度正在不断加大。

      2018年1月，原国土资源部部长姜大明在2018年全国国土资源工作会议上提出，要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

      “试点是抓典型、出经验的工作方法。要以支撑城乡统一土地市场为导向，使城乡资源配置更平衡，盘活农村闲置土地，改变同地不同权、同权不同价现状。群众对这项改革是支持的，到底能起到多大作用，要靠实践摸索。”原国土资源部副部长王广华表示，要坚持大胆闯、大胆试，在不触碰三条底线前提下，大胆探索实践，形成可推广、可复制的经验做法。

随着宅基地使用权流转在试点地区进一步推开，尽管“城市居民不得购买宅基地”这一底线未有松动，但表述方式有所改变。

      今年11月初，最高人民法院发布《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》提出，对于违规违法买卖宅基地、违反土地用途管制、工商企业和城市居民下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆的行为，依法认定无效。而对于城市居民利用宅基地使用权做非别墅大院和私人会馆的其他合规用途的，意见并未表示反对。

      杨伟民表示，“三块地”的改革在这些县市同步推进，进行综合改革。这个改革试点取得了不少成效，可以在思想上再解放一点，在不改变农村建设用地，集体所有制前提下，通过所有权与使用权分开的产权制度改革，解决城乡建设用地的市场分割问题，实现与国有土地同等入市，同权同价，最终实现城乡建设用地市场的统一。

      他进一步提出，允许农村进城落户的人口在全国范围内出售宅基地的使用权，收入可以用作在城市购房的初始资金，同时允许城市人下乡购买他们宅基地使用权。

      “通过各地的试点经验来看，城市人下乡购买宅基地的口子依旧没有放开，这超出了农村‘三块地’改革的试点范畴，但未来是否会放开，有待中央层面进一步的政策信号。”中国社会科学院农村发展研究所研究员王小映对界面新闻记者表示，鉴于目前国家针对小产权房、非法用地、一户多宅等问题尚未解决，如果改革不能控制好风险，会带来新的问题，因而在短时间内完全放开宅基地购买权的可能性不大。此外，此举会引发宅基地大幅增值，由于基层管理能力不足，加之地方对追求土地收益增值的冲动，很可能导致土地管理失控，影响农村社会稳定。

      中南财经政法大学教授乔新生对界面新闻记者表示，讨论我国农村土地制度问题，必须具有宏观的战略思维。首先，必须为农民提供足够的社会保障，因为只有这样才能确保农村的其他改革大踏步前进。如果宅基地扮演部分社会保障的角色，那么，在宅基地改革问题上就必须小心谨慎，如果允许城市居民到农村购买宅基地，我国农村居民的利益可能会受到损害。政府在土地改革过程中必须统筹兼顾，万万不可单兵突进，从而使改革成本越来越大，矛盾越来越多。

      乔新生对农村宅基地转让表示赞同，但前提条件是，必须科学确定使用期限，使用期限届满不能自动续期，而应该明确使用权期限届满之后该如何处理住房问题。他认为，如果宅基地使用权到期之后，住房所有权人不愿意转让自己的住房，同时不愿意交出农村宅基地的使用权，那么，农民的利益将会受到损害。反过来，如果宅基地使用权到期之后，农民不愿意购买宅基地上的住房，那么法律必须明确规定该如何处理，防止农民和宅基地住房所有权人之间发生严重的冲突。

      “中国土地改革已经进入深水区，土地上附着的权利越多，可能产生的纠纷也就越多，处理纠纷的成本也就越大。决策者必须瞻前顾后，统筹兼顾，因为只有这样，才能防止我国农村土地管理关系中矛盾不断积累，才能确保农民利益不受损害。”乔新生说。（白冰 UN828）

4月20日，台州出台《台州市闲置农房流转交易细则（试行）》。

台州市闲置农房流转交易细则

（试 行）

第一章 总 则

第一条为规范闲置农房流转交易行为，保障交易各方合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《市政府办公室关于促进闲置农房盘活利用的意见》（台政办发〔2019〕52号）、《市委办公室 市政府办公室关于规范台州农村产权交易管理的若干意见》（台市委办〔2014〕53号）、《台州市农村产权交易管理实施办法（试行）》（台农产权办〔2015〕1号）以及相关法律、法规、规章的规定，制定本交易细则。

第二条本市行政区域内闲置农房在农村产权交易机构进行的流转交易活动，适用本细则。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条本细则所称的闲置农房流转交易，应当在坚持农村宅基地集体所有的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿、公开、公平、公正的原则。

第四条闲置农房流转交易采取公开竞价或议价方式进行。公开竞价方式包括动态报价、网络竞价、拍卖、招投标及其他竞价方式。议价方式指交易双方协商一致交易价格等。

第二章 交易条件

第五条闲置农房流转交易应具备以下条件：

（一）闲置农房权属明晰无争议；

（二）交易双方必须是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、村集体经济组织、法人或其他组织，并具有闲置农房流转交易的真实意愿；

（三）流转交易项目应遵守国家的法律法规，符合环境保护、本地产业发展规划等政策规定。

第三章 交易程序

第六条闲置农房流转交易按“委托申请—信息发布—受让方登记—交易签约—出具凭证”的一般程序进行。

第七条村集体经济组织可以接受农户书面委托，在审查权属等无异议后，统一向农村产权交易机构申请流转。

村集体房产由村集体经济组织向农村产权交易机构申请流转。

农户也可直接向农村产权交易机构申请流转。

第八条自愿委托农村产权交易机构流转其农房的，应当由转出方出具农房流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。

第九条转出方应当提交以下材料：

（一）农村产权交易申请表；

（二）主体资格证明材料：转出方直接向农村产权交易机构申请流转时，转出方为自然人的，须提交个人身份证明；转出方为村集体经济组织的，须提交村集体经济组织的主体资格证明、法定代表人或负责人的个人身份证明。委托办理交易手续的，除提交转出方的上述主体资格证明材料外，还须提交授权委托书及受托方的主体资格证明，受托方为法人或其他组织的，须提交该法人或其他组织的主体资格证明、法定代表人或负责人的个人身份证明；受托方为自然人的，须提交该自然人的个人身份证明；

（三）产权权属证明材料；

（四）村集体经济组织申请村集体房产流转交易的，还须提交村集体经济组织成员大会或代表会议表决通过的决议；

（五）再流转交易的，转出方须提交原流转交易的合同（或其他有效证明），转出方为自然人、法人及其他组织的，须提交身份证明或法定代表人身份证明、加载统一社会信用代码的证照副本复印件；

（六）农村产权交易机构要求提交的其他材料。

转出方应对其提交的交易材料的真实性、完整性、有效性负责。

第十条农村产权交易机构应当对转出方提交的相关材料进行审核。符合齐全性和合规性要求的，农村产权交易机构予以受理，出具受理通知书；不符合齐全性和合规性要求的，农村产权交易机构将审核意见及时告知转出方。

第十一条 农村产权交易机构依据转出方提交的资料，在农村产权交易机构网站和农村产权交易机构确定的报刊上进行信息发布。闲置农房转出信息应当包括下列内容：

（一）基本情况（区位、面积、间数、幢数、产业布局规划、交通状况、基础设施、流转方式、流转期限、指导价格等）；

（二）转出标的权利人的基本情况；

（三）受让方应当具备的基本条件；

（四）法律法规规定的其他事项。

第十二条首次信息发布的期限应当不少于7天。

第十三条信息公告期间，意向受让方可以到农村产权交易机构查阅流转交易的闲置农房相关信息和材料，自行或委托专人了解流转交易农房的现状。农村产权交易机构应当接受其查询并为其提供便利。

第十四条意向受让方应在规定的公告期内，向农村产权交易机构递交受让申请及相关材料。

（一）受让申请书；

（二）受让方的身份证明文件或有效证件（照）；

（三）需要提交的其他材料。

意向受让方应对其申请及提交材料的真实性、完整性、有效性负责。

第十五条公告期满，农村产权交易机构对意向受让方的受让申请进行登记，对意向受让方进行资格审核，向符合条件的意向受让方出具资格确认通知书。

第十六条信息公告期限内未征集到符合条件的意向受让方的，在不变更信息发布内容的前提下，转出方可以在公告到期次日起3个工作日内申请延长信息发布期限，每次延长期限应当不少于5天。

第十七条经公开征集只产生一个符合条件的意向受让方，可以采取协议交易的方式；产生两个及以上符合条件的意向受让方，应采取公开竞价方式确定受让方。

采取公开竞价方式交易的，应当按照国家有关法律法规及政策的规定组织实施。

第十八条转出方应确定交易底价，如公开竞价未达到转出方确定的交易底价，结果无效。

第十九条受让方确定后，交易双方在平等、协商、自愿的基础上参照《台州市闲置农房流转合同示范文本》（见附件），签订闲置农房流转交易合同，并由农村产权交易机构审核并在见证机构方盖章。

拒绝签订交易合同的，违约方应按交易规则的规定和有关法律规定承担相应的法律责任。

第二十条闲置农房流转资金通过农村产权交易机构专用账户进行结算。

通过资格确认的意向受让方在规定时限内向农村产权交易机构交纳交易保证金（以到达专用账户为准）后获得参与竞价交易资格。逾期未交纳保证金的，视为放弃受让意向。

未成交的意向受让方所交纳的交易保证金，由农村产权交易机构在交易完成后3个工作日内返还。

第二十一条交易双方签订产权交易合同，并依据合同约定将交易价款通过农村产权交易机构专用账户结算，农村产权交易机构应当在交易价款结算后的3个工作日内出具农村产权交易凭证。

第二十二条农村产权交易机构应对每一宗闲置农房流转交易的相关资料立卷归档，并将交易合同抄送农房所在地乡镇（街道）人民政府（办事处）。

第四章 行为规范

第二十三条闲置农房流转交易当事人提交错误、虚假的材料进行交易，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任和经济赔偿。

第二十四条在闲置农房流转交易的过程中，发生闲置农房流转交易纠纷的，当事人可以向农村产权交易机构或乡镇（街道）人民政府（办事处）申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。

第五章 附 则

第二十五条本细则（试行）由台州市农业农村局负责解释。

第二十六条本细则（试行）自2020年6月1日起施行。

政策解读

（乡村振兴要参）

上一篇文章写到农村闲置的房子，最好的创意是推倒重建大仓库出租。除了这个，实际上就是乡间民宿了。说到民宿，其实大家并不陌生。在全球最大的民宿短租平台上，Airbnb其实就是早些年就开始了。

民宿”作为民间的一个酒店，类似于我们国家做的共享单车。那么我们乡村里的普通民宅，就是有点共享的意思。但是不同于我们常说的酒店，民宿要更加接地气，更加亲民。呼吸着乡间的空气，看着乡村风景，吃着我们家乡的美食，这就是民宿的意义所在。

但从我们目前农村的发展来看，还是在初级阶段，甚至还没有开始。只是仅仅这几年有这个概念，这个概念还只是停留在理论阶段。为什么这么多年，我们国家互联网如此发达，甚至都超过美国的互联网发展了，但就是我们农村的民宿不能发展起来呢？

发展民宿的先决条件，那就是你得有房子。就拿我们村里来说，闲置的房子和建好的房子的空置率都很高。比如普通一家刚建好的楼房，地上两层共八间房子，家里有五口人也就是住两间或者三间最多了。那么剩下来的五间房子，就是闲置空着了。

当然有的朋友会说，有客厅，客厅不算空着。如果说发展民宿，像我们北方农村这样建房子，又宽又高，那就是浪费。反正我住进去感觉像是教堂，像是会议室。可能我的比喻不恰当，但是房子是我们老百姓住的，不是富豪的别墅。

那么在发展民宿的前提下，房子有了，闲置的房子还比较多。乡村民宿就可以理应发展起来，发展的另一个先决条件，就是乡村旅游。像我们村里的环境，我多次在文章中提到过。虽然说发展乡村旅游需要有山有水，我们这有水，有交通便利的条件，还有我们民间朴素的文化乡土气息。

有了空闲的房子，有了发展乡村旅游的自然条件，那剩下的就是我们人的行动力了。村里新上任的书记，曾经和我聊过两次。他有这个打算，就是没有信心。发展乡村旅游不是一个人，更不是一筹而就的事情。是需要很多人来参与，需要我们把自己的家乡建设的更美好，才能发展乡村旅游，才能带动民宿这个三农产业。

发展乡村旅游的主要一环就是成立家庭农场，村里起码有规模的家庭农场，种养结合发展的生态模式。每个家庭农场有各自的特色，有垂钓为主的，有采摘为主的，也有网络农场为主的等。一个完整的生态农业闭环，家庭农场是主力军，农村合作社是大旗，公司就是掌舵的。

​2019年是5G网络的开始，农村的发展毕竟随着5G网络的正式商用有个新的开端。乡村旅游结合着生态农业和民宿的产业链，会有三农产业的第四第五第六产业崛起。作为农村生活的农民，真的很期待这一天能早点到来。也是我们共同期待的蓝天和白云，共同呼吸的美好家园！（乡村九觉）

徐庄社区闲置物品回收区

八里庄街道中化、徐庄、颐慧佳园三社区先后进行闲置物品和废旧自行车兑换，超300户家庭的440余件物品被兑换，估算腾挪公共空间超100平米。

居住空间有限，可谓寸土寸金。随着生活水平的提高，家中物品 更新换代频率加大，大件物品无地儿处理，导致 楼道杂物堆积严重，还有部分“弃之可惜、留之无用“的闲置物品放于家中，大大降低了居住空间感， 影响居住感受和生活质量。

为改善辖区内废旧物品（特别是大件垃圾难处置）乱堆乱放现象，八里庄三社区 创新思维，以 兑换多类物品的方式变被动为主动，引导居民自发处置。社区工作人员和志愿者通过 张贴宣传海报、 楼门栋发放通知单、 网络微信群等各类渠道提前告知居民活动详情，接受居民提前电话和微信报名，同时在兑换物品充足的情况下，也接受现场兑换。

中化社区：物品兑换与环保宣传并行

中化社区位于阜成路，在西三环与西四环中间，是中国中化集团公司宿舍区之一，楼房 5栋， 528户近1350人。属大院类社区，中化社区居委会 成立于2002年，并于成立当年和 2007年先后跨入 海淀区文明社区，首都文明社区的行列。

此次，中化社区“两委一站”共同组织开展“弘扬绿色理念 践行绿色生活——旧物置换”。旨在加强社区居民的 公益环保意识，积极构建“节约社区、绿色社区”。

社区小广场，大人小孩，排起队伍，将用于兑换的废旧大小自行车、滑板车和其他闲置的玩具、小家电等物品交给社区工作人员码放在指定区域，逐一登记后进行置换。据初步统计，置换的125件物品将有选择的捐赠到河北易县的小朋友手中。

此外，在场的垃圾分类志愿者还进行了垃圾分类和水法知识宣传。号召居民履行个人主体责任，签订生活垃圾分类承诺书。

徐庄社区：扔了可惜？来兑换吧

8月30日上午，徐庄社区的置换活动也拉开序幕。活动现场,设有 废旧物品摆放处和礼品兑换处，工作人员引导换购居民依次完成兑换程序，最终将自家闲置或废旧的自行车、小家电、家具等兑换成用的上的新物件。

换

为鼓励大家前来参与，随意一件闲置物品就可以兑换一套茶具、或保鲜饭盒、或抽纸套装、或洗衣液。社区106户家庭前来参与，收到闲置物品超125件，腾挪公共空间超50平米。最多一户兑换了榨汁机、电熨斗、煮蛋器、小孩自行车和桌椅各一件（套）。

这么大的兑换力度，您还琢磨“扔了可惜”么？争取下次兑换先报名吧！

颐慧佳园社区：让楼道重获明亮

颐慧佳园社区分一期、二期和三期， 三个院落总计 1525户，实际居民 约4000人，小区邻里和睦亲善。

置换活动在三区小广场举行，三个院的居民纷纷带着废旧物品进行置换，有沙发、烤箱、风扇等，共计 兑换 160余件 。

置换进行时

在社区党组织的共建单位长城物业人员的协助下，居民们陆续将多年闲置在楼道中的大物件逐个搬出。解决了居民长期以来因楼道杂物堆积而引发的苦恼，不仅让楼道恢复了往日的光明，降低了消防风险，更让居民多了一份居住的开心和安全的放心。

（丛菲 涂清梅 陈思 赵璇 田雪 贾晓玲）

不断延展的城市绿地，让市民享有更多的绿色福利、生态福祉

曾经的闲置地块变成了生机盎然的绿地，每一步都有鸟语花香。美好生活场景中，既有颜值又有温度。记者从市城管委获悉，2021年，成都市共计1421个“两拆一增”目标点位，目前已完成点位242个，正在实施点位520个，已拆除违建面积1.3万平方米，拆除围墙长度2.8万米，植绿面积68.1万平方米，打开空间108.9万平方米。

锦江区福字街区机关停车场，各种绿植与道路融为一景

福字街机关停车场

绿植与道路融为一景

初夏时节，浓浓深情写满树梢，袅袅地滋生着香馨。

在锦江区福字街区机关停车场，各种绿植与道路融为一景——鲜花、树木在阳光的映衬下增添诗情画意，而随着花池向前不断延伸，层次分明的花境，也“溢出”错落有致的别样美感。

“两拆一增”整治中，锦江区在拆除范围内打造精巧花境，将机关内部空间与街道连为一体，形成开放式绿色空间系统。

“走到这儿的时候，确实觉得开敞了不少。”家住锦江区书院街道的王丽芬见证了这一幕变化。“以前的围栏给人一种冷冰冰的观感，现在从视觉上、心理上拉近了距离。”

城在绿中，园在城中，城绿相融。党政机关、国有企（事）业单位带头拆除围墙，拆除有碍空间开放的围墙、把街区内部空间变成城市公共空间，持续推进“两拆一增”向纵深发展。

武侯大道铁佛段与金履路交会处，城市空间与绿色生态相互交融

武侯大道铁佛段与金履路交汇处

绿色在回家的路上

绿色在街头，在巷尾，也在回家的路上。“以前总是羡慕别人家门口的‘小公园’，现在回家的路也有小公园啦。”谈起家门口的变化，家住武侯区金茂府的张大姐脸上洋溢着幸福的笑容。步入武侯大道铁佛段与金履路交会处，绿油油的草地，五彩斑斓的花朵，城市空间与绿色生态相互交融，氤氲出浪漫的景色。

此前，这里还是一片闲置空地，近300米的围墙使它成为了这座城市的“真空地带”，但经过“两拆一增”整治，这里容貌大变样！

蜿蜒的慢行步道旁，错落有致的绿植，一簇簇盛开的鲜花在微风中摇曳，引来蝴蝶和蜜蜂追逐嬉戏，夏日的生机与活力尽显其中。

不断延展的城市绿地，也让市民享有更多的绿色福利、生态福祉。

五里墩·陶里小游园

五里墩·陶里小游园

开敞空间葱茏别致

打开围墙，开放空间，让公园与市民更亲近。从茶店子路右转到五里墩路，伴随一路葱茏绿竹，便到了陶里小游园。

在这里，精心设计的绿植呈现出高低错落的景致，小游园内还有一座陶艺博物馆，市民可以在这里欣赏陶艺作品，了解陶艺文化，甚至亲手制作一个陶艺物件。

“以前杂乱的环境变成现在的景色，真的打心底感到高兴。”看着身边一处处有形的变化，市民董先生感受到了深深的幸福感、获得感。

“道路名字体现了这里的内涵，你看这里处处都是和陶艺相关的元素，它们都在诠释着‘陶里’这一名字背后的含义。”目前，一环路两侧实体围墙，铁路沿线封闭脏乱空间等具备实施“两拆一增”条件的点位开展专项整治工作。

植一片绿地，建一座游园。通过“小而美”的改造，持续优化街区功能形态，让居民感受身边的“微幸福”。（李霞）

组织开展“大连市过期药品回收周”

暨第31次全市回收家庭过期、闲置药品公益活动

过期药品回收

为落实我市回收家庭过期、闲置药品长效机制，及时帮助市民清理家中小药箱，大连市市场监督管理局联合各区（先导区）市县市场监管局在全市范围开展第31次回收家庭过期、闲置药品公益活动，这也是我市第1个“大连市过期药品回收周”公益活动，全市290家药品经营单位参加此次活动。活动期间，市市场监管局将举办多场公益讲座、现场回收过期闲置药品等活动，积极传播和倡导合理用药理念，减少囤药、杜绝浪费。

过期药品回收

药品回收活动实行严格的回收流程，市场监管部门将对回收过程实行全程监督，不让回收的药品重新流入市场。活动回收的过期、闲置药品，将在监督下进行绿色销毁，防止过期、闲置药品给百姓用药安全带来潜在危害。

过期药品回收

广大市民可参照下表自行选择比较方便的药店参与本次活动。值得注意的是， 本次“过期药品回收周”持续时间为一周，广大市民有充足的时间参与过期药品回收活动。

01

过期闲置药品可能带来的危害

如果过期药品不及时清理或随意丢弃，就会给家庭和社会带来难以预计的后果。

▼一是我国《药典》明确规定，一旦过了有效期，药品就成为劣药，不仅意味着药性失效，有些还可能发生霉变，若大剂量地服用，不但达不到预期的疗效，还有可能加大药品的毒副作用，服用后会直接危害健康；

▼二是过期、闲置药品处置不当流入社会，不法商贩可能通过低价收购这些药品，经简单加工、包装后再次流入农村、小型医疗机构等，给用药安全造成威胁；

▼三是药品非常易于分解，而且不少药品有毒性，国家明确将过期药品归入“国家危险废物名录”，随便丢弃将对环境造成一定的污染。

02

我市兑换家庭过期闲置药品的原则及流程

（一）兑换原则

我市定期组织家庭过期闲置药品活动，是由大连市市场监督管理局联合区市县市场监管局组织的一项公益活动，全市参与公益活动的药品经营企业本着回馈社会、服务于民的理念，自行出资购买兑换商品，对过期、失效、闲置药品按5%左右给予市民一定的物质奖励。所谓闲置药品是指居民家庭存放的接近有效期，且在有效期内不使用的药品。这类药品很容易成为不法分子回收的对象。单位或其他组织提供的过期闲置药品以及中药材、保健品不在兑换活动之列，但经双方协商同意后各兑换门店应免费回收，统一管理。

（二）兑换流程

●兑换时，对市民提供的过期、闲置药品，兑换点需填写“回收家庭过期、闲置药品登记表”，写明药品名称、产地、有效期、数量、兑换商品内容，由提供过期、闲置药品的市民在收据上签名、留下地址和电话，药店要将收据、记录妥善保存备查；

●如果提供者一次性提供的过期、闲置药品品种过多，开具收据时可写明一种主要品种+“等”+“数量”。（大连市场监管）