揭秘回收行业里的猫腻 原来废品最终流到了这里

再生资源也就是大家常说的可回收的废品，其价值常常被人低估。那么在东莞，每年再生资源的量究竟有多大？回收量最大的是什么？这些废品最终流向了哪里？唐百通称，东莞市商务局发布《东莞市再生资源回收行业发展规划2019-2025》（征求意见稿）给出了详细的总结和分析，其中包括回收市场主体情况、回收体系建设情况、回收行业发展新趋势、回收行业存在的问题等内容。

东莞回收市场主体情况

数据显示，2016年东莞全市工商注册登记的再生资源回收经营者为2218家，2017年2750家，同比增长23.99%，2018年2913家，同比增长5.9%。

近三年东莞市主要再生资源回收量稳步上升， 2016年东莞全市再生资源回收总量为114.8万吨，2017年为130.6万吨，2018年为137万吨， 平均增长率为10%。

东莞市废纸主要在本地造纸厂回收利用；废塑料主要流向佛山等珠三角地区的塑料造粒加工企业；废钢铁主要运往韶关、湛江、省外城市等地区进行冶炼；废有色金属、废电子主要流向粤东进行回炉再用。

东莞回收体系建设情况

2014年市再资办印发了《东莞市再生资源回收行业发展专项规划（2013-2020）》，明确构建“绿色回收网点、固定回收堆场、集中处理中心和信息交易中心”四级再生资源回收网络体系。

绿色回收网点：南城街道开展了绿色回收连锁经营项目可行性调研论证工作，并形成详细的调研报告，但没有实际铺开实施。

固定回收堆场：制定了《东莞市再生资源堆场建设标准》，并以此为指引在各镇（街道）选取1到2个再生资源回收堆场进行升级改造，建成了一批再生资源示范堆场。

集中处理中心：全市规划建设8-10个再生资源集中处理中心。目前，南城东供再生资源集中处理中心和石碣再生资源集中处理中心先后建成并运营。

信息交易中心：全市32个镇街已完成信息交易中心建设，并投入运营。目前，仅石碣镇信息交易中心组织了两场现场竞价交易会，其他镇街除了为企业提供市场价格信息咨询外，均没有进场交易活动。

东莞回收发展新趋势

近年来，在回收行业发展环境日趋优化情况下，东莞再生资源回收行业在回收模式创新、分拣技术提升及管理机制健全等方面有了一些新变化、新动向。

公共机构推行定向回收模式。2018年8月东莞发布《东莞市生活垃圾强制分类工作方案》，率先在公共机构开展生活垃圾强制分类，对公共机构可回收物明确定向对接回收方式。

“互联网+回收”的模式初有显现。2018年4月在东莞中心城区启动并迅速推广至园区及乡镇的“互联网+智能回收”创新模式，以“现金返还”的有偿方式引导居民积攒交售再生资源，推动传统回收行业转型升级，提高再生资源回收率。

创新专业分拣加工技术。部分再生资源回收企业加大分拣加工技术研发力度，按照国家行业规范标准，建成规模较大、技术先进的废纸、废电子产品等自动化、精细化专业分拣基地，促进回收与利用环节有效对接。

探索行业管理新机制。茶山镇初步划分再生资源回收行业禁设区域；道滘镇制定《产业发展指引（2018年本）》，禁止新增再生资源回收网点，并逐步建立网络巡查奖惩机制及快速处置机制；松山湖园区建立以土地“谁管理，谁巡查，谁清理”为原则的巡查机制及日常联动机制。

东莞回收行业存在问题

《规划》提出，东莞再生资源回收行业管理工作通过一系列切实有效的措施，取得了明显成效，回收市场的规范化得到了提升，但与建设“湾区都市、品质东莞”的要求还有较大的差距。《规划》明确，东莞再生资源回收行业仍存在一些问题：

1.回收网点组织化程度低：目前东莞再生资源回收以个体回收为主，部分回收点设置在学校、医院、城中村等区域，影响周边环境。有些较大的回收企业，也存在行业整体组织化程度低，市场竞争力差的问题。

2.回收点以家庭式居多经营模式简单：目前东莞的再生资源回收网点以家庭式经营居多，常常存在安全意识淡薄，环保设备不足等现象。同时，大多数回收网点经营模式简单粗放，容易导致环保污染。

3.低值品种回收率低，造成资源浪费：东莞再生资源回收行业基本处于自发状态，废玻璃、废纺织、废橡胶等低价值品种回收率较低，部分随生活垃圾丢弃，造成资源浪费。

4.监管机制不健全，监管力度不足：再生资源回收网点未完全进入各职能部门的监管范围，事中事后监管制度未形成，日常巡查机制不健全，存在部门联动少、监管不到位等现象。

5.绝大多数回收点未获得规范用地：目前东莞绝大多数回收网点未获得规范用地，其他行业发展挤占再生资源回收行业用地空间，直接导致企业经营的短期行为。（爱博绿收收）