利用闲置资源助力城市更生
北京正在回天地区进行借助闲置资源助力老旧小区更生活动。目前看,情况良好。比如说目前正在推广的一个经典案例,就是某产权方有一个废锅炉房,荒废多时,产权方希望将之拆除修建公寓,但管理部门不同意,这改变了这块地的使用用途。街道又希望将这个废锅炉房拆除,打造便民广场。产权方觉得自己利益受损,也不同意。于是管理部门加强与产权方联系,在将废锅炉房打造为便民广场,但保留一些地用来修停车场,收益归产权方。这么一想,十分都收益。毕竟对产权方来说,废锅炉房没有利用,也是资源浪费。现在当地拆除这个废锅炉房后修建的便民广场也即将完工。可以说,这是明显的共赢。
对于利用闲置资源来推进城市更生,回天地区这个废锅炉房已经有良好的示范作用,这也会推动其他老旧小区都这么进行。所以,将来一段时间,在回天地区都可能会见到不少这样的借助闲置资源助力老旧小区改造的新项目。而这,也应该会在全市推广。当然,利用闲置资源助力城市更生,不只是推进老旧小区更新。现在东城区正在推进对实体书店的19项支持政策,其中就提到鼓励通过疏解整治促提升的方法,让一些腾退的空间、老旧厂房等去开办特色实体书店。也就是说,这些腾退的空间或者老厂房,在目前情况下,资源是闲置的,那么去开办实体书店,这样可以更好地促进城市更生。
当然,东城区的一疏解整治促提升来开设实体书店,在北京不是首创,去年通州已经通过类似的办法,修建了许多实体书店。这也说明,通州的这种做法,已经证明是成功的,所以东城区才会跟进。这也给城市管理带来更多启示意义。比如说,之前朝阳一些地区,在修建居民之家时,也是对于那些疏解出来的土地进行综合利用。事实上,朝阳区在推进社区之家建设说,有不少都是利用腾退出来的土地。这里从另外一个角度说明,对于那些很难进行疏“促提升”的闲置空地来说,主要会是以打造公益活动空间的方式来进行。比如西城区的许多微空间改造,也是以这样的方式进行,让一些废旧资源化身为口袋公园或者老年人活动中心等。
无论是推进老旧小区改造,还是推进实体书店发展,又或者推进社区之家建设,其中很多都是打造公益性的便民服务活动。所以在推进闲置资源改造时,需要不断挖掘其公益性。比如修建养老驿站,修建便民服务点,修建公共活动中心等。现在北京正在大力修建助老食堂建设,很多也是利用这些闲置资源来进行。但是对于城市管理来说,如果能够找到更好的办法,去让这些闲置资源变成经营性项目,带来更长期的盈利效果,将会更好。所以,也需要更多专业人士来进行专业规划,看怎么去更好地让这些闲置资源“化腐朽为神奇”,这会带来更好地的促进与激励作用。这也是我们期待的。尤其是现在推进老旧小区改造,更需要这样的社会资本参与进来,尽快满足老旧小区居民的热切诉求。
在利用闲置资源助力城市更快更好更生时,打在便民服务设施是最好的尝试,尤其是加强经营性便民服务网点建设。如此,不仅可以更好地提供便民服务,也能解决保就业问题。尤其是在一些郊区更是如此,可以促进农村劳动力就近就业。那么这样的民生活动,带来更多的多层次辐射作用。这样的保就业活动,如果能够从了解居民需求出发,进行针对性的服务,会带来良好的社会效益与经济效益。
从某种角度说,大力推进闲置资源助力城市更生,除了要一心为民外,更重要的是要提升为民服务能力,才能更好地推进城市发展,更好地将民生工程变为民心工程。(磊落山石)