只要盘活乡村土地，你的乡村振兴就可迸发无限可能！

实现乡村振兴的重要突破口怎么找，还得瞄准我们乡村最大的资源——土地。即包括宅基地、经营性建设用地、公共设施和公益性建设用地三类在内的农村集体建设用地以及包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等的农用地。由于农村劳动力大规模向城市转移，农村空心化严重，大部分土地宅基地都属于闲置状态。那么，我们应该如何盘活闲置土地资源呢，今天，就跟着地道农旅·地道君一起来寻找答案吧！

1 为什么要进行盘活

一方面，进行土地资源盘活，是集约、节约利用土地，实现乡村高质量发展的现实路径；另一方面，对闲置的资源进行整合、盘活，有助于实现乡村统一开发、合理利用，通过资产入股、合作经营等方式，能够实现资产保值增值，给村民百姓带来实实在在的“红利”。

2 有哪些闲置可盘活

承包田地 为充分盘活粗放经营、大量闲置的农村承包地，我们可以通过完成承包地确权颁证工作，积极引导集体经济组织成员以土地经营权折价入股，鼓励农户在不改变承包地经营权的前提下，将承包地托管给合作社、企业等农业组织。

村宅基地 针对长期无人居住存在安全隐患的农村宅基地、闲置住宅、正在使用中的以及规划建设中的宅基地，我们都能以“三权分置”为突破口，围绕“适度放活农村宅基地使用权”这一思路，通过落实所有权、明确资格权、放活使用权，明确村民、社会资本投资者均可成为宅基地和闲置农房使用权人，享有经营权、流转权、抵押权等，进而引进企业合作经营。针对产业发展需求，我们可采取共建共享+产业融合、租赁+艺术下乡、抵押+创业创新等模式；针对乡村度假体验，可采取集体经济+招商引资、闲置民居+民宿经济/康养产业。

集体林地 一方面我们可以不断探索把林地使用权、林木所有权、林木使用权通过转让、转包、租赁、作价入股等方式进行流转，引导社会资本发展林下种养、森林康养、森林旅游等适度规模经营，激活“沉睡”的森林资产，促进农民增收。另一方面，积极推进公益林补偿收益权质押贷款，拓宽农村集体经济组织与农户融资渠道。

经营用地 不断探索农村集体经营性建设用地入市机制，解决村级组织“无钱办事”的困难。

3 政府宏观统筹盘活

对接乡村发展战略 摸清农村闲置房屋土地底数与发展需求，将盘活农村闲置房屋和土地资源与乡村振兴战略有效对接整合起来，邀请专业规划机构，结合产业需求编制空间规划，对农旅休闲、村庄建设、农业产业建设等进行再规划，为乡村振兴绘制蓝图。

搭建服务平台引资 搭建农村产权交易服务平台，推动农民的土地承包经营权、林权、集体建设用地等通过平台进行市场交易，探索闲置房屋土地使用权有序流转路径，建立村民满意资本认可的利益联结机制，撬动社会资本进入农业农村领域，促进城乡融合发展，推进乡村振兴。

多渠道多途径盘活 各村同时要结合自身资源禀赋，因地制宜，采取“政府+平台公司+农户+N”发展模式，利用股份合作、资产租赁等经济手段，发挥闲置资源的价值，通过多渠道盘活农村闲置房屋和土地资源，拓宽农民增收渠道。

综上，地道君认为，要想推进乡村振兴，实现农业增效、农民增收，改革盘活农村“沉睡”的土地资源是基础！在政府与村委班子的统筹指引下，完成各类土地资源的确权与三变改革，实行三权分置，整合闲置，而后引进企业、撬动社会资本，采取“政府+平台公司+农户+N”发展模式，激活乡村土地！

【地道农旅】为响应国家乡村振兴战略而设立，以深耕农旅、振兴乡村为使命，以创新农业与农村发展模式为抓手，是中国农旅产业创新发展的领导品牌，创意经济设计第一品牌。致力构建田园综合体、农业产业特色小镇、共享农庄、现代农业产业园、康养综合体及乡村振兴产业。为企业家和参与者搭建共建、共享、共赢行业生态平台。

欢迎更多的朋友能一起参与共同推动乡村行业生态的发展和完善，一起助力乡村振兴战略可持续实施。（地道农旅）