除了“报废机动车” 的定性，在查处未经资质认定、擅自从事报废机动车回收拆解的案件中还有 车辆处置、违法行为定性等多个环节存在疑难之处。

请看：

对涉嫌“报废机动车”的处置

如果经过现场核查和初步查询，发现部分废旧车辆涉嫌为“报废机动车”，根据《报废机动车回收管理办法》的规定，最终要是没收车辆的。

为了防止车辆被转移或再次拆解破坏， 一般应该对此类“报废机动车”现场采取强制措施.

但《报废机动车回收管理办法》及 《实施细则》都只设定了禁止性条款和罚则（没收车辆），但不知何故并未设定可以采取强制措施的条款.

“报废机动车”基本都是经过多次销售、流通的二手废旧车辆，明显不符合《质量法》中“经过加工、制作，用于销售”的产品定义，所以在《质量法》和与质量相关的地方性法规（如各省的质量条例、打假条例等）中，即使有强制措施条款但都不适用；

《行政处罚法》里的“先行登记保存”措施一般是针对证据而不太适合涉案物品（报废机动车），而且登记保存的期限只有短短七日，逾期未采取相关措施，登记保存措施自动解除，可操作性太差。

笔者在现行市监部门法律体系中，只能找到《无证无照经营查处办法》第11条第2款的强制措施条款“对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封；对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，可以予以查封、扣押”勉强适用。

为什么说勉强？

一来是该条款仅适用于未取得营业执照、从事报废机动车回收拆解的个人或单位，如果被查处对象已经取得营业执照，而且执照有“再生资源回收”的经营范围（因报废车回收资质是后置许可，不影响办照），这种情况下就不能再据此采取强制措施了；

二则因为报废车回收资质属于行政许可，需要向省级商务部门申请办证，根据《无证无照经营查处办法》第7条“经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处”，第5条又规定“经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处”.

所以对这种案件应该只适用《报废机动车回收管理办法》进行查处而不是《无证无照经营查处办法》，既然后者罚则都不适用，其设定强制措施条款自然也不宜引用做依据。

另外，“报废机动车”的属性比较特殊，在搬运设备（往往需要叉车、挖掘机协助搬运上车）、运输风险（绑扎固定要求高）和储存场地（面积需求较大）等方面都有不同于普通产品的特殊要求，并非一般搬运公司或仓库能胜任的。

最好的办法就是找本地已取得资质认定的正规报废车回收公司来承接，报废车辆被处罚没收后，最终也是要走正规拆解回收程序，正规回收公司在专业设备、人员和资质方面有不可替代的优势。

而且据笔者的经验，正规回收公司往往也乐于配合执法部门对报废机动车的执法，因为非法窝点的存在也扰乱了行业秩序，影响到正规回收公司经营。

“二手非报废车”买卖拆解

现在“二手车”买卖较为普遍，个人或公司都有专门做二手车买卖、代办过户等手续的，如果车主把尚未达到强制报废年限的“二手车”卖给二手车经营者，车辆登记、年检、保险等状态正常，不在“强制报废”或“自愿报废”的5类情形之内(详见： 哪些属于“报废机动车”？怎么定 )，自然就不属于“报废机动车”。

因为车辆属性并非“报废机动车”， 那么二手车经营者不论是买卖交易这类“二手非报废车”，或者对“二手非报废车”进行拆解取配件，理应都不构成《报废机动车回收管理办法》的“未经资质认定，擅自从事报废车回收活动”。

转卖“报废车”，或部分拆解后代办报废如何定性

《报废机动车回收管理办法》第5条规定“未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动”，第15条规定“除机动车所有人将报废机动车依法交售给报废机动车回收企业外，禁止报废机动车整车交易”；

而《实施细则》第7条略有区别“未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动”，文字表述将需要取得资质认定的事项从报废机动车“回收”进一步细化为“回收拆解”，而且明确规定“回收的报废机动车必须按照有关规定予以拆解”，资质认定条件里也规定要有“拆解场地、设备”，

综合对比来看，似乎 把“交易报废机动车整车”和“报废机动车回收（并）拆解”区分成两种行为，分别设定了禁止性条款。

对于“交易报废机动车整车”来说，《道交法》第100条第3款规定“出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该机动车依照本条第一款的规定处理”，公安交警部门可以据此对“违规出售者”处罚，如果出售者本身还是有资质的正规回收企业的话，《实施细则》第45条专门规定了“责令改正，并处3万元罚款；拒不改正或者情节严重的，由原发证部门吊销《资质认定书》”的处理；但对于“违规购买者”，相关法律体系中并无设定罚则。

查处过程中发现，有些情况下经营者只是单纯购买了（他人出售）的“报废机动车”，但后续并不进行拆解，而是准备转卖给其他公司（如废品回收站）赚取差价，如果已经转卖则涉嫌构成“交易报废机动车整车”，但也可能尚未转卖；

也有部分情形，经营者是为车主代办报废手续（车主嫌手续麻烦、距离远），经营者先付给车主很低价格、取得委托后将车辆拉回，拆解“五大总成”之外、不直接影响外观的部分配件，再将剩余部分送去正规回收公司做报废处理，最终能取得正规的报废回收证明，并获取一定的回收补偿。

上述两种情况，经营者是否还构成“未经资质认定、从事报废机动车回收拆解活动”，确实让人难以把握。

处罚是否应该区分对象

《报废机动车回收管理办法》第5条“国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。未经资质认定， 任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动”，

第6条第1项规定“取得报废机动车回收资质认定，应当具备下列条件： （一）具有企业法人资格”，从文字表述来看，似乎专门把“（取得资质）的报废机动车回收企业”和“（未取得资质）的其他单位或个人”区分开来， 而且从法律意义来说，“企业”与“单位或个人”完全不同。

《办法》第19条的罚则写法是 “未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动”的，这里违法行为主体可以包含所有未取得资质的单位（企业或个人）；

而第20到第23条的罚则表述中，则把违法行为主体限定为“报废机动车回收企业”，罚则引用的部分义务性条款也能佐证，例如第22条的“向公安交管部门申请注销或出具注销证明”、第23条的“将相关信息上传报废回收信息系统”，必须是取得资质的正规报废回收企业才能完成。

据此理解， 如果是未取得回收资质的单位（企业或个人），不论存在第19到23条中的哪一种或几种违法行为，都应统一按照第19条进行处罚；

而第20到23条的罚则，只适用于取得资质的报废机动车回收企业，在从回收拆解活动中存在的各类违法行为。（孔迪）

我国每年纤维加工总量约达5000万吨，年产生超过2000万吨的废旧纺织品。那么，这些废旧纺织品是如何回收利用的呢？

废旧纺织品回收再利用方法

零级回收：回收得到的废旧纺织品，对其进行清洗、修补后卖入二手服装市场，从而流入农村或偏远地区。

初级回收：对于生产中产生的废料、废丝及未使用的边角料，这些废料相对洁净，为了提高这类废料的性能往往将其与新材料混合，制成新的纺织材料。

能量回收：将废旧纺织品中热值较高的化学纤维通过焚烧转化为热量，用于火力发电的回收再利用。

物理回收：用机械辅助分解或粉碎纺织品，不破坏聚酯的化学结构，不改变其组成，通过将其收集、分类、净化、干燥、添加必要的添加剂进行加工处理，然后重新用于纺织品的生产。

化学回收：采用化学方法将废旧纺织品中材料降解或分解，重新聚合成高分子，并用以制备再生纤维，或利用降解产物小分子用于非纺织材料用途。

我国废旧纺织品的回收

政府支持的废旧衣物回收箱模式：主要是借助政府力量，由专业回收公司将废旧衣物环保回收箱按独立垃圾分类模式投放到居民小区，回收公司定时回收衣物运回仓库进行分类整理，将其中符合求助标准的旧衣服送往民政部门和慈善机构济贫帮困，或者将符合出口部分压缩打包运往菲律宾或新加坡等地，剩余部分进行综合利用。

民间组织自发的回收模式：全国各地大部分地区已经自发形成了若干废旧纺织品回收组织，首先通过街道回收网点收集上来，再利用小卡车将废旧纺织品集中到收拢公司，收集到一定数量后再统一运送到集散地分拣处理。经过初步分拣后，根据废旧纺织品的来源和种类，分别将棉、毛、涤纶、混纺类的废旧纺织品运往不同产业聚集区进行综合利用。

品牌服装企业自主回收模式：2006年，优衣库启动了“全部商品循环再利用活动”，向消费者无偿回收自己品牌的服装，回收的服装以二次穿着为主，不能再穿着的服装进行纤维材料再利用，或者能源化利用。2011年，H&M也开始实施“旧衣回收”活动，通过向捐赠衣物的顾客发放优惠券的形式，回收所有品牌的服装。H&M回收的旧衣服主要根据纺织品的品质，分为重新穿着、重新利用、循环使用及生产能源等类型，并将大部分可以再次穿着的服装捐赠给慈善机构救济贫困地区。2013年，中国纺织工业联合会环资委联合波司登等品牌服装企业，开展了“旧衣零抛弃”活动。

公益组织的回收模式：以公益组织为主体开展的旧衣物捐赠活动，捐出的废旧衣物用于扶贫救困，送给经济欠发达地区，或者将废旧衣物卖给综合利用企业，将收益用于公益事业。（中棉行协）

国务院新闻办今天（22日）上午举行国务院政策例行吹风会，商务部相关负责人，介绍了不久前获得国务院审议通过的《报废机动车回收管理办法（修订草案）》相关情况。今后，报废机动车“五大总成”将被允许出售给再制造企业，提高回收价值。

新的管理办法修订草案，删去了原有“报废机动车收购价格参照废旧金属市场价格计价”这项规定，鼓励报废机动车“五大总成”再制造、再利用，由市场主体自行协商确定回收价格。也就是说，允许将报废机动车的发动机、变速器、车架等“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。

同时，为了确保拆解的零部件流向可查、风险可控，规定国务院负责报废机动车回收管理的部门，应当建立回收信息系统；回收企业应当如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传回收信息系统。

由于新能源机动车目前还没有进入大规模报废阶段，报废回收将另行制定管理规定。

此外，在《草案》中还删去对报废汽车回收行业实行特种行业管理、由公安机关予以审批的规定。（国际在线）

一、废纸进口政策调整历程

2017年《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》颁布以后，国内废纸在造纸原料中的比重逐年上升，2019年国内废纸消费量为进口废纸消费量的5.75倍，占废纸总消耗量的83%。2019年我国进口废纸总量约为1075万吨，同比下降36.9%，并且按照《实施方案》要求，2020年后将基本停止废纸的进口。

二、国内废纸回收规模及行业现状

废纸作为节能减排效果显著的再生资源品种之一，每年为造纸企业提供了近70%的生产原料。据中国再生资源回收利用协会废纸分会统计数据显示，近6年来我国回收纸回收量整体上行，2018年我国废纸回收量达到6,182万吨，同比增长13.2%，行业总产值约为1600亿元。2019年由于对美贸易争端及终端需求的影响，废纸回收量略有下降，占全球废纸回收量的24.5%，国内回收率已达到65%以上，在国际废纸回收利用方面处于较高水平。

三、国内废纸回收利用行业将面临的机遇和挑战

品质和品牌成为废纸回收企业核心竞争力

2018年国内造纸企业在进口废纸政策调整压力下，普遍提高了国内废纸采购品质标准，对杂物实行“零容忍”。在这一纸厂集体行动的倒逼下，国内回收纸质量实现全面提升，国内回收纸的纯净度提高了80%以上。部分造纸企业开始使用品质溯源系统甄选优质品牌供应商，这一技术手段也进一步推动国内回收纸质量的普遍提升。

规范经营、综合实力较强企业才能走的更远，更稳。

固体废物完全禁止后，国家必将出台系列政策促进国内再生资源回收利用体系的进一步完善，用以保障国内再生资源的有效利用和下游生产企业的原料需求。同时，随着城市治理要求的不断提高，再生资源回收体系的建设运营也将纳入政府管控的范围内。这就要求企业必须遵守规划、土地、环保、安全、财税管理等相关规定，才能实现长久稳定的经营。

四、我国废纸行业规范发展的政策建议

加快废纸分拣加工中心规范的出台，提高废纸回收效率和产品质量。

专业化废纸分拣加工中心的有效布局和规范管理，能够保障区域废纸回收市场的供求平衡，改变原有无序分散的经营业态，稳定市场价格，提升废纸质量，提高流通和交易效率，避免环境污染和安全隐患。规范的分拣加工中心便于政府管理，能与造纸企业达成长期稳定的合作协议，能够使产业政策得以有效实施。

线上废纸回收，未来发展趋势

国内外经济形势总体向好我国宏观经济将继续保持稳中向好，稳中提质的良好状态。去产能工作持续推进，环保限产力度加大，进口政策调整，钢铁、有色金属、纸、等行业产品价格短期不会明显回落、未来再生资源价格上涨的可能性很大，再生资源回收企业盈利能力将进一步增加。

全民都在有环保意识，包括之前全国实施的垃圾分类，都是为了变废为宝，增加资源的最大利用率。

技术进步将提高行业竞争力国内再生资源市场需求旺盛，拥有完善回收网络和渠道的再生资源回收企业握有议价权。由于国内再生资源货源紧张，随着进口废纸管理新政策的实施，一些企业一方面在国内完善自有的回收网络，国内的废纸再生资源产业还处于市场发展初期市场空间庞大。通过以上的发展我们可以知道，我国废纸再生资源回收行业前景一片光明。（金文环保）

废纸在生活中不可或缺，废纸的种类也是很多，根据报道，我国的废纸产量总值逐年增高，所以回收废纸的意义就显得格外的重要，那么针对于废纸，他的回收究竟有哪些意义，废纸从一开始到最后都要经历哪些过程，现在，中国拆迁网给大家普及一下此项知识信息。

废纸回收的意义在于减少树木的砍伐量，保持森林覆盖率，有利于封山育林减少水土流失，有利于生态环境。减少化学原料的运用与排放，减少污染，有利于环境维护。节约能源，节约水资源，节约其它各种原资料的耗费，节约运输本钱，有利于降低消费本钱。废纸回收，省去了废纸的堆放，减少对环境的污染。废纸回收，有利于对人们对再生资源可持续应用的思想再教育。纸制品与塑料相比，纸制品易成型、用处普遍、美观，易腐朽不会形成白色污染，有利于环境维护；纸比塑料回收愈加便当。

废品回收站废品回收站是废纸供应链中最开始的一环。收废品的大叔把废纸拣选。不同的废纸价格是不一样，是因为原料的品质与处理过程会有差别，利用不同废纸生产的产品也不一样。

造纸厂原料堆场废纸大致被分为旧杂质纸，旧箱板纸，旧书本纸等。一般海外废纸会遵照更严格的分类标准，在造纸行业会听到美废8号之类，美废11号之类的。这就是废纸被根据品相不同而分成不同等级。

造纸厂制浆工段。废纸制浆的过程，如同在洗衣机里把卫生纸加水搅拌打碎的过程。只不过废纸的原料驳杂，有的废箱有装订钉，有的废纸有塑料附膜层，还有的会有胶水，油墨。这些杂质会根据自身的特性在制浆的工艺中被除去。大块的杂质被碎浆机筛板隔离分开。重的沙粒铁钉被除渣器除去，油墨被脱墨剂分散后气浮出去，胶黏物会被轻渣除渣器除去，除不掉的小颗粒加热后在化学品作用下分散成小颗粒被纤维吸附。经过一系列的筛选净化后，废纸从纸箱杂志等生活废品变成了造纸的纸浆。

造纸机。废纸的原料往往被多次回收，品质不稳定，因此一般造纸机会浆废纸浆与原生纤维混合配抄以生产高品质的纸张。这些废纸会再次变成复印纸，箱板原纸等，作为低端纸的原料使用。

加工厂。加工厂会根据最终用途购买原纸进行加工，这些纸会被经过印刷，淋膜，覆膜，烫金，模切，糊盒等不同的加工手段加工成生活中使用的纸箱，包装等。（中国拆迁网）

“高价回收苹果、三星、华为……”之间我们经常在街边见到标有高价回收旧手机的小摊，即便现在治理比较严，也偶尔会在天桥下看到这些高价回收的影子。走近一问才知道，这些标榜着高价回收的不是明高实低，就是出售原机主信息。为了避免上面这种江湖骗子，我们目前可以通过以下两种途径把闲置的旧手机置换成钱：挂在闲鱼上出掉、通过手机回收平台卖掉。

回收材料：红米4A、魅蓝note3 、坚果3

回收平台：爱回收、估吗回收、回收宝

为了体验手机回收平台的回收，我们准备了三台旧手机：红米4A、魅蓝note3 和坚果3 ，并挑选了爱回收、估吗回收和回收宝这三个平台进行手机回收。爱回收名气比较大，经常能在线下见到门店和回收机，其实估吗回收、回收宝也和爱回收一样，都是许多平台合作的第三方。

（回收宝合作伙伴）

三台手机使用情况

我过我们简单检测，三台手机均能正常开机，账号均已退出，拍照、屏幕显示等功能均无问题，红米4A、魅蓝note3的背板和屏幕无任何划痕，坚果3正面下方碎裂，除此之外无任何问题。

为了能让这三台手机卖到一个更好的价格，我比较了同一个手机在这三个回收平台回收的价位，坚果3在回收宝上的价格最高，为304元；魅蓝note3在估吗回收的价格略高，为142元，剩下的红米4A就交给爱回收进行处理了。通过简单的对比我们发现，爱回收名气最大，但回收的价格比另外两个平台还要低一些。

回收平台回收流程

1. 在平台官网选择手机型号，填写机况评估，并进行估价。

点击“马上换钱”后，进入个人信息提交页面，这里需要先选择回收方式。

经过对比，爱回收支持的方式最多，包括门店回收、回收机回收、上门回收和快递回收，回收宝也支持上门回收和快递回收，而估吗回收仅仅支持快递回收。在这里说明一下，上门回收是质检员上门来当面对手机进行检测，并非快递上门服务。

我提交了地址和个人信息后，预约了快递的上门时间，即便是在下午，回收宝依然可以预约当天17:00—18:00的上门回收（在下单后，质检员打来电话说当天有事，将时间改到了第二天下午），而爱回收只能选择第二天及以后的时间，估吗回收更简单，顺丰快递直接上门取件。

上门质检各平台需求不同

爱回收要求非常严格，即便是注册了账号，也需要在回收手机的时候出示满18岁的身份证，回收宝则不需要，笔者猜测可能因为回收宝是“阿里巴巴战略投资”的，有了芝麻信用打底，所以在信息方面免去了身份证这一环节。

爱回收的质检员在我的红米4A上下载了一个叫“标准定价”的APP，这个APP由爱回收公司制作，不对外开放，质检员则通过这个APP进行手机各项功能的检查。

回收宝则要求员工进行全程监控，并出示工牌。回收宝没有APP，给了我一个纸质的维修单，工作人员通过人工检测在维修单上逐项确认，最后在双方确认无误后让我签了字。

均支持支付宝和微信收款

这三个回收平台均能够通过微信和支付宝进行收款，除此之外，爱回收还支持银行卡转账。

爱回收和回收宝在当面确认无误后，都能做到及时打款。估吗回收由于只能通过快递的方式，在整体流程上要多出两天时间。这里需要补充的是，估吗回收收件时间到检测结束时间共计9小时，在打款后给我出具了一份质检报告，上面有三项显示不合格：

其中，屏幕有明显划痕这一项和我的手机情况并不相符，想要找客服的时候发现估吗给我的价格和我当时在平台上估算的相同，所以这件事就不了了之了。但很明显能够看出来，这样的手机回收方式并不能让用户放心，不如当面质检来的实在。

闲鱼售价高 风险系数也大

众所周知，把旧手机放在回收平台卖掉的价格是最低的，很多人舍不得手机以这么便宜的方式卖掉，于是纷纷转向闲鱼，期待恰巧能有识货的买家以心意的价格拍走自己的宝贝手机。我在闲鱼上搜索了一下这三台机型，普遍的价位都要比回收平台高出100到200元左右。

闲鱼与高价格并存的问题是水太深，如果你在闲鱼上挂过宝贝应该会知道，经常会有买家刀的太狠，合理标价500元的东西，这些人一上来直接250或者100块包邮，交易十分不愉快。有人说，这个问题同时能显示出闲鱼可以根据自己喜好定价的优势，可惜如果你的宝贝不是绝版或是限量版大家根本买不到，能够卖高价的机会太少。绝大多数情况是，为了能以一个还不错的价格快速卖出宝贝，多数人会选择搜索自己同款产品官方定价、在闲鱼上其他人标的价格，如果想更快卖出可以在多数人价格基础上便宜一些。宝贝最终的售价还是受限的，除非你挂出的宝贝根本没打算卖出。

另外，在闲鱼上交易我们还会遇到被骗的可能，因为这是一个非常自由的平台，你根本无从得知在你对面想要买你手机的人是一个骗子还是一个普通的手机需求者，有的人恶意拍下产品不付款，有的人在收到产品后各种污蔑要退款，虽然现在的闲鱼有小法庭，但这种小法庭是买家和卖家双方举证，让闲鱼其他用户来评断，公平性有了一定提升，但这样导致了一个问题就是时间成本。我们在闲鱼上挂宝贝，想早点卖出需要给宝贝拍摄详细的图片，填写信息，等待有意向的人询问，双方沟通后发货，等待对方收货和在闲鱼上确认收货。碰到买家忘记确认收货的还需要多几天等待系统自动打款。这一连串的过程，运气好了挂上就卖出，寻常的一两个月甚至半年才卖出的也很常见。尤其像是手机这种数码消费品，掉价很快，过一周就掉一个价，最终我们消耗的时间成本和得到的金钱不成正比。

电子产品不建议走闲鱼 回收平台当面质检最佳

如果你本着想将闲置旧手机快速换成钱的目的，并且不介意一两百的差价，当面质检实时打款的手机回收平台是非常好的交易方式。回收平台是官方的，我们与官方交易更有保障，同时还能做到随时下单随时上门，也不用和对方周旋，直接交手机收款了事，简单方便。但如果你是闲鱼资深用户，有把握把旧手机买一个好价格，去碰一碰闲鱼或许可以多赚一些，我之前就在闲鱼以不错的价格卖出了几件宝贝。最终我们想说的是，毕竟是旧手机，能换钱又能省事自然是好的。如果选择手机回收平台，记得多方比价，一般平台不会为了这种旧手机太过压价。（李若冲）

随着国家经济实力的提高，如今老百姓的生活水平越来越好。国家统计局数据计算，截至2021年上半年，中国GDP达到53.2万亿元，同比增长12.%，经济学专家预测，如果按照当前的发展速度，2021年的GDP或将超过110万亿元。

得益于国家的强大，2021年上半年，老百姓的人均可支配同比增长12.6%，达到17642元。现在，大家都有一定的经济实力买房买车，根据交通运输部给出的数据显示，当前小汽车登记在册的数量已经达到2.92亿辆，与此同时，二手车市场也在高速发展中。

2021年1-7月，全国交易的二手车数量为989.3万辆，同比增长46%。不过，除了燃油汽车外，近几年来，国家还在大力推行更加环保的新能源汽车。根据中商产业研究院的统计数据，截至2021年上半年，新能源汽车登记在册的数量达到603万辆，同比2020年的492万辆增长了111万辆。

现在，国家非常看重新能源汽车市场的发展，陆续出台了许多的利好政策，比如购买新能源汽车会有补贴，在海南省，购买新能源汽车最高可以享受到10000元的购车补贴。另外，现在还有不少知名企业“进军”新能源市场，比如我们熟知的百度、造手机的小米，还有造空调的格力。

不过，新能源汽车虽然比燃油车环保，但是其内部核心零件的动力电池不是“终身使用”，反而有一定的寿命限制。相关数据表明，动力电池的平均寿命一般在5-8年之间，而新能源汽车行业恰好在2013年左右高速发展，也就是说，第一批寿命期已至的动力电池，即将面临“退役”浪潮。

动力电池已到“退役元年”

业内人士表示，2020年使用寿命达到退役标准的动力电池预计在20万吨左右，到了2025年，退役的动力电池数量将会攀升到78万吨。而且，往后每年退役的动力电池将会以超过百万的数量逐年增长。

国家能源署有数据证明，随着动力电池站在“风口”，未来10年，动力电池回收的市场规模或将扩大到千亿级别，达到1648亿元。但是，退役后的动力电池应该“何去何从”，已经成为新能源汽车市场的机遇和挑战。

全国仅有27家企业获得国家“认可”

面对庞大的市场前景，已经有不少企业入局回收行业，根据全国能源信息的结算，截至2021年1月，与动力电池回收有关的企业达到1.8万家。但是，在上万家企业当中，只有27家获得了工信部的认可。

不过，在2021年“十四五”计划中，国家再一次提及新能源动力电池回收，并且将其列为国家的重点工程之一，或许在不久远的将来，受到国家认可的企业数量会进一步增加。

值得一提的是，2021年8月，国家工业部、科技部联合其他五部门共同下发了《新能源动力蓄电池梯次利用管理办法》，根据《办法》提及的内容，国家表示，将要鼓励企业采取高效方式进行动力电池的回收，将回收的动力电池用于梯次利用。

现在，已经有不少企业响应国家号召，比如格林美已经宣布将要对部分退役的动力电池进行梯次回收利用，剩下的无法进行梯次回收的电池，将会采用另一种回收方式，也就是再生利用，将其中可以使用的材料提炼出来。

随着回收动力电池的技术越来越成熟，格林美预测，公司到2025年，每年回收的动力电池或将超过25万吨。

动力电池回收仍有多方困难

2021年8月，安信证券表示动力电池回收行业旺盛，但是业内的分析师却表态，当前动力电池行业面临较大的回收困扰，其一是因为行业中除了正规的回收企业外，还有不少的“非正规”回收企业。

而这部分企业通常给的回收价格会较高一些，这就导致回收“分流”，让正规企业面临更大的回收困难。

中国汽车技术研究中心表示，2020年退役的动力电池虽然达到20万吨，但是真正通过正规企业回收的仅有4.2万吨。

对此，业内专家建议，应该尽快建立规范的退役动力电池回收渠道，并且出具相关的回收补贴，让回收企业“热情高涨”，也能更好的发展回收行业，你说有道理吗？

如果是你，你会购买新能源汽车吗？（财料）

推动垃圾分类 共创文明城

记者从城管部门获悉，目前，哈市垃圾分类工作已全面启动，市民除将可回收物投放到指定的垃圾桶内外，还可以通过微信预约上门回收、签约回收服务点上门回收等多种方式处理可回收垃圾。

第一种方式：将可回收物投放到社区设置的可回收垃圾分类投放桶中。

第二种方式：通过“我来收”小程序进行预约回收。目前，哈市再生资源回收企业共有700余台可回收物垃圾运输车，覆盖道里、道外、香坊、南岗等9个区，市民进入“我来收”微信小程序，利用平台的普通下单、语音下单以及电话下单渠道预约服务。公众在点击进入普通下单后，上传可回收垃圾照片、预约时间（一般5天以内）、回收地址、备注等信息，预约后，上门回收人员将与市民沟通，确认回收时间。待全部流程完成后，获得的积分打入预约者账号中。未来，积分将可兑换实物奖励，目前相关方案正在规划中。

第三种方式：再生资源回收企业在小区、医院、学校等机构建立服务点，开展上门服务。目前，哈市已有再生资源回收利用企业在众多单位机构建立了服务点，开展定期上门回收服务。这些服务点包括小区、学校、医院、机关部门等，回收企业已与200余个物业小区、70余个党政机关直接签订了垃圾分类合作计划。（霍亮）

在新能源汽车发展的过程中，一直有对其环保性的质疑声：“那么多新能源汽车的电池得污染多少土地？”确实随着纯电动车保有量不断上涨，将出现大量动力电池退役回收再利用的问题。要知道1块20克重的手机电池可使1平方公里土地污染50年左右，顶着节能环保头衔的新能源汽车绝不能走“先发展、后污染、再治理”的老路，与此同时，只有“变废为宝”才能优化整个新能源产业链。好在从政策到整个行业都越来越重视动力电池回收问题，我们就主要从市场规模、政策管理及车企布局三个角度，来看看当前动力电池回收的现状：

1、2018年后新能源汽车动力电池将进入规模化退役，预计到2020年累计将超过20万吨。

2、政策从2016年开始具像化，日益严格，着重从技术标准、行业管理、市场引导三方面下手。

3、车企承担动力电池回收的主体责任，但目前除少数几家先试先行之外，大部分缺乏相应准备。

◆2018年进入动力电池退役小高峰

从工信部给出的数据来看，中国作为世界第一大新能源汽车产销国，动力电池产销量逐年攀升，电池回收利用迫在眉睫。截至2017年底累计推广新能源汽车180多万辆，装配动力电池约86.9GWh。行业专家从企业质保期限、电池循环寿命、车辆使用工况等方面综合测算，2018年后新能源汽车动力电池将进入规模化退役，预计到2020年累计将超过20万吨（24.6GWh），如果按70％可在其他领域再次利用，其余还有累计6万吨电池需要报废处理。如果电池没有完善回收，不仅造成资源浪费，还会给社会带来极其巨大的环境影响和安全隐患。

对于退役动力电池的处理，“梯次利用”和“拆解回收”是被广泛认可的两种办法。退役动力电池经过测试、筛选、重组等环节，仍然有能力用于低速电动车、备用电源、电力储能等运行工况相对良好、对电池性能要求较低的领域。电池彻底废弃后，进行拆解回收，可分离提炼其中的贵重金属、化学材料及副产品，再次作为原材料供应。

电池彻底废弃后，进行拆解回收，可分离提炼其中的贵重金属、化学材料及副产品，再次作为原材料供应。通常铝合金外壳、铜粉、橡胶、塑料、不锈钢等有95%及以上的回收率，磷酸铁锂、铝粉、石墨等有90%-93%的回收率。

◆政策加持最为关键

今年两会期间，多位代表提出有关动力电池回收的提案议案或在受访时建言献策。接连出台的政策也引发全行业对动力电池回收问题的关注和重视。从宏观的规划蓝本，到一系列具体的管理要求、技术标准以及及推广试点方案，动力电池回收政策体系正在逐步完善。

通过梳理可以发现，政府持续不断的支持主要着眼于三方面：第一，完善技术标准，实现动力电池全生命周期的规范化、标准化；第二，细化管理要求，通过强制等刚性手段鞭策动力电池回收利用管理标准体系建设。第三，加强市场引导，通过补贴等柔性手段促进回收市场的形成。下一步，国家将会从加快动力蓄电池回收利用管理标准体系建设，规范管理制度（溯源管理、梯级产品管理、报废）、出台动力电池回收激励政策等方面，继续推动动力电池回收产业的发展和政策体系的完善。

◆回收责任主体的担子，车企扛好了吗？

按规定车企要承担动力电池回收的主体责任，但面对目前规模相对小众的新能源汽车市场，不少整车厂还在做售前的准备，对于动力电池回收利用这样的新课题，相关的布局动作并不多，仅有少数“先试先行”的代表。

1、自主打造电池回收闭环：比亚迪

比亚迪是目前所有新能源乘用车企中唯一自研自产电池的企业，回收利用也基本都是自己一手操办。其电池回收渠道主要靠授权经销商，当有客户要求或报废车辆需要更换动力电池时，经销商会将动力电池从车体中取出，运送到比亚迪电池工厂进行初步检测。如果回收的电池可以继续利用，再经过下一道检测修复，未来继续应用在家庭储能或基站备用电源等领域。如果电池不能再利用，再运送到比亚迪电池材料工厂的相关部门进行拆解回收。相对来说，比亚迪在国内新能源车企中拥有最完整的电池回收链条。

值得一提的是，比亚迪已经有拆分动力电池业务的计划，并与长城、北汽新能源、广汽新能源等车企接洽，预计最快于2018年就会有部分电池对外销售，其动力电池回收业务也很有可能对行业开放，对于企业未来电池产品利用率和综合能力提升有很大帮助。

2、结合换电模式做光储电站：北汽新能源、蔚来汽车

电池的回收利用不会是一个孤立的区块，北汽新能源正尝试用“换电模式”，将动力电池各个环节的流转高效利用起来。目前的换电站采用“换电+储能+光伏”的智能微网系统，由退役电池回收而来的储能设备，利用光伏发电、国家电网峰谷电等为车辆供电。这种布局的优势主要在于车、电分离，可以随时随地由运营商进行电池的维护保养、体检、回收、再利用、更新。根据北汽新能源的计划，到2022年将投资100亿元人民币，在全国范围内建成3000座光储换电站，梯次储能电池利用超过5Gwh，相当于1.5万辆电动汽车的电池量。

除此之外，蔚来汽车这样的新兴造车企业也在探索“换电模式”，并将动力电池的梯次利用问题纳入公司的长远发展战略。去年5月，蔚来汽车与武汉东湖高新区正式签署合作协议，合作项目中就包含“基于动力电池梯次储能的能源互联网业务”。

3、定向结盟回收：上汽、华晨宝马等

基本所有车企都得找专业的合作伙伴来解决电池回收问题，最新的例子是上汽集团与宁德时代的合作，今年3月双方签署协议，计划共同推进新能源汽车动力电池回收再利用。这是上汽和宁德时代二次“联姻”，2017年已宣布成立两家电池合资公司，虽然还没有更详细的消息披露，但这一次的合作，被外界解读为在动力电池回收利用领域“卡位”。

作为外资品牌中最早推进新能源汽车业务的企业，宝马的德系严谨还体现在早早布局动力电池回收，从整车项目规划时就开始筹备电池回收事宜。之诺项目还在萌芽期时，华晨宝马找上电池回收企业邦普集团，探讨动力电池安全处理回收的标准和流程。2015年11月，华晨宝马就之诺1E(参数|图片)的动力电池回收与邦普集团达成正式商务合作，所有之诺1E的废旧动力电池都将由邦普进行拆解和回收利用，实现高效的绿色定向回收。

目前国内最大规模的动力电池回收利用合作要属16家企业和中国铁塔的结盟。2018年1月，长安、比亚迪、银隆新能源等16家整车及电池企业与动力电池回收利用大户中国铁塔公司达成合作。中国铁塔自2015年开始建设退役电池梯次利用试验站点，涵盖备电、削峰填谷、微电网等各种使用工况。退役动力电池在通信基站的梯次利用大有前景，中国铁塔对储能电池需求总量约146GWh，存量站更换及新建储电站每年共需要电池约25GWh，仅从数量分析，只要铁塔通信基站储能电池更换及新建站全部采用梯次利用的动力电池，即可吸纳2020年80%以上的废旧动力电池。

4、国外案例参考：特斯拉等

与国内相比，国外电池回收利用项目大多数以整车厂为主导，集中在中小型的家储、工商业储能或者小型的微网领域。例如日产汽车与住友于2010年合资成立4R Energy能源公司，对日产聆风(参数|图片)电动汽车的废弃电池实施梯级利用，开发家用和商用储能产品。

其他类似项目还包括：2017年奔驰与回收公司合作，将smart的退役电池梯次利用到电网服务储能设施领域。博世集团、宝马和瓦滕福公司于2015年利用宝马纯电动汽车退役的电池，在柏林建造了大型光伏电站储能系统。通用公司与ABB合作将退役的雪佛兰电池梯级利用于家庭和小型商用备用电源，以及用在可再生能源发电的削峰填谷等。

特斯拉的方式则有差异性，从旗下高管设立电池回收公司的行为和言论来看，特斯拉更倾向于对退役动力电池采用直接拆解回收原材料的方式。特斯拉本身有储能产品业务，用的是超级电池工厂（Gigafactory）新生产的电池。特斯拉还有电池拆解回收的规划和设备产线，新建一个独立于特斯拉品牌存在的电池回收项目，除了给特斯拉业务做补充之外，不排除以后面向全行业拆解回收电池的可能。（长江有色金属网）

说到废品收购

你脑海里想到的画面

是收购人骑着三轮车吆喝“收废品啦”

还是自己提着大袋小袋去废品收购站

现在

用手机点一点

就可以预约上门回收废品

这等好事来了解一下

近期在遵化，一款名叫“绿巨能回收”的互联网+废品回收的生活服务类平台开始火了。市民只需关注公众号，点击“我要下单”选择相应品类并提交，即可轻松地预约工作人员上门回收废品。

家住金凤华府的刘女士打开微信公众号“绿巨能回收”，填写提交了一份网上在线收废预约单。在电话确认刘女士的住址后，工作人员上门，收集整理，当面称重后付给刘女士60元卖废品所得。刘女士表示，以前卖废品到处找收购人电话，时间还没个准头，“现在好了，只要点点手机，就有人上门收废品，价格还给的高，收完废品还把家里卫生打扫干净了。”

小编关注了“绿巨能”微信公众号，打开该平台点击“一键下单”，点击回收废品种类，各种回收废品都有详细的价格，比如，废品类的统纸1.2元/公斤，黄纸1.3元/公斤，并对回收物品提出了拒绝掺水，掺杂，单次10公斤起等相应要求。平台还设置了服务和投诉热线，为市民答疑解惑。

市民通过微信公众号或电话方式下单后，他们会统一调派工作人员，在约定时间内提供上门服务。工作人员由平台管理，统一着装。平台回收品种涵盖废旧金属、废纸、废塑料、废电器等，原则上回收物品高于10公斤，就能享受上门服务。

这样的废品收购模式真的是太赞了

跟收快递一样方便

只要打开微信

点击“一键下单”

选择相应的服务项目

填好信息后

就可以坐等小哥上门收废品啦！

绿巨能回收以新型互联网思维对传统废品回收行业进行改造与升级， 企业坐落于苏家洼镇火车道路西，是一家从事“互联网+回收”的创新型企业。 凭借互联网思维对传统废品回收行业进行规范再升级，构建了全新的“互联网+回收”新型平台，打通线上与线下的服务链接，以“手机点一点·废品上门收”作为品牌服务理念，构建全新的“互联网+回收”商业模式，让废品回收更加便利快捷。今年8月入驻遵化以来，一群回收废品的“小蚂蚁”正在用自己的小力量缔造绿色环保的大能量，助力城市资源循环再生利用。

“我们的运营模式和外卖、快递是一样的，客户通过微信公众号一键下单后，负责这个片区的回收人员就会及时上门为其货物进行打包回收。”遵化绿巨能回收团队负责人说，收集好的废品，当天就统一打包，进行规范处理后，直接发往收购站，实现资源的再生利用。

互联网＋回收’让废品回收变得更快捷、高效，变废为宝，资源循环利用，也让我们的城市变得更加整洁、干净和美丽。憧憬未来，公司打算明年在遵化建造一个高标准的再生资源分拣中心，对可回收的垃圾进行精细化的分类和利用处理，将废品变废为宝，做到资源利用最大化，用自己的一份努力为建设文明遵化做贡献。（葵花朵朵）