农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。近年来，随着城镇化快速推进，农业转移人口数量不断增加，农村宅基地和住宅闲置浪费问题日益突出。

为了提高农村土地资源利用效率、增加农民收入，农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作该如何开展？农业农村部划出重点如下：

重点选这些因地制宜的模式

鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。

支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。

重点支持培育这些主体

支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。

支持返乡人员依托自有和闲置住宅发展适合的乡村产业项目。

引导企业参与盘活利用工作。

重点鼓励这些创新盘活机制

支持各地安排资金用于盘活利用奖励、补助等。

条件成熟时，研究发行地方政府专项债券。

推动金融信贷产品和服务创新。

结合乡村旅游大会、农业嘉年华、农博会等活动，向社会推介农村闲置宅基地和闲置住宅资源。

重点推进这类示范

创建一批民宿（农家乐）集中村、乡村旅游目的地、家庭工场、手工作坊等盘活利用样板。

总结一批可复制、可推广的经验模式，逐步推开。

重点规范这些行为

对利用方式、经营产业、租赁期限、流转对象等进行规范，防止侵占耕地、大拆大建、违规开发，确保盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得、权属清晰。

守住法律和政策底线，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

维护农民权益，不得违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。

研究和推动出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、监管措施。（农民日报）

科技的发展，时代的变迁，我们周围的一切都在改变，很多事物在变化中进步，进步也预示部分东西会遭到淘汰，这种现象表现得最为明显的便是电子设备领域，好比打印机。

从1938年科尔逊发明静电印刷技术到现在，打印机经历了一代又一代的变革，从黑白到彩色，从双色到多色，在一步步的进步中，拥有新技术的打印机替换了有很多老旧打印机，这些打印机面临闲置问题，二手打印机闲置处理是打印机技术进步一直残留的问题，这个问题该如何解决呢？

其实二手打印机并不是完全没价值的设备，有很多二手打印机在淘汰之前都是经过精心维护的，在淘汰下来后仍然具备使用价值，且二手打印机中的精品使用效率不比新机差，可以说是旗鼓相当，只不过有些新型功能不能实现而已，针对二手打印机闲置问题，很多商家开始瞄准这个市场，闲置二手打印机或许存在巨大财富。

在现实生活中打印机的使用领域是很大的，可以说所有企业都用到，但并不是所有企业对打印机都有要求，有很多企业只要求能打印即可，这种初级的需求二手打印机便能提供，且二手打印机要比全新打印机便宜，特别是二手打印机出租服务，目前国内便有很多互联网平台开始经营这项事业。

2016年人人租机网正式上线，平台内便有二手打印机租赁业务，闲置的二手打印机可依靠平台强大的互联网优势进行租赁销售，好比阿里巴巴集团的淘宝，为更多闲置二手打印机提供租赁销售，二次利用，二手打印机也能产生利润。

淘汰二手打印机规模

我国每年会有淘汰很多办公设备，根据数据统计其中淘汰的复印机数量便有50多万台，这个数字在办公设备行业已经很高了，将这些淘汰的复印机回收再利用，势必能创造很大的利润。再来我国现拥有2000万家企业，且企业数量也在不断增长中，二手打印机租赁所服务的对象多为企业，2000万家企业绝对是二手打印机租赁的潜在客户，市场空间很广阔。

依据以上所讲，闲置二手打印机或许真的存在巨大财富。（人人租机）

宅基地是农民重要的财产权利。伴随着城镇化的快速推进，农村人口大量外流，加上管理的滞后，农村宅基地闲置的情况突出。宅基地的大量闲置不利于土地资源的合理配置，也影响到农民财产权利的保障。

现在很多农村朋友不仅仅是靠在家务农赚钱，更多的农村人选择外出打工赚钱，那么空闲在农村的房屋、宅基地资源好像除了偶尔居住以外，就没有更多价值了。那么怎么能使农村闲置的“老房子”有效利用起来呢？

怎样盘活利用？农业农村部划重点！

近日，农业农村部发布《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》。为了提高农村土地资源利用效率、增加农民收入，农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作该如何开展？农业农村部划出重点如下：

重点推进这类示范

创建一批民宿（农家乐）集中村、乡村旅游目的地、家庭工场、手工作坊等盘活利用样板。

总结一批可复制、可推广的经验模式，逐步推开。

重点规范这些行为

对利用方式、经营产业、租赁期限、流转对象等进行规范，防止侵占耕地、大拆大建、违规开发，确保盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得、权属清晰。

守住法律和政策底线，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

维护农民权益，不得违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。

研究和推动出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、监管措施。

闲置宅基地房屋，哪三种方式处置最好

其一，在尊重农民自主意愿的前提下，鼓励有偿退出

近来，多家媒体平台发文称，过年期间回乡后遇到的诸多闲置土地、闲置农房问题，将此类问题又推到了风口浪尖。一直以来，国家也是在尊重农民意愿的前提下始终对闲置宅基地闲置农房进行整治工作。确权即将结束的2018年，全国各地也将在此类问题上加大整治力度，积极鼓励农民有偿退出农村闲置宅基地和闲置农房，通过各种补偿方式来保障农民切实利益，同时对于退出的宅基地和农房资源进行合理利用。

其二，鼓励农民对闲置农房进行“改造”，探索乡村新型产业发展

农村闲置农房的退出机制遇到“乡愁”的制约因素比较大，许多农民即使将农房闲置也不愿意退出。而伴随农村的发展，农村闲置农房也将面临新的机遇。比如，乡村旅游带动的农村闲置农地农房的利用，比如乡村民宿、农家乐的建立等都能在保障农民“乡愁与财产”的前提下，充分的发挥出闲置变现的作用。许多地方也将通过对闲置农房、闲置宅基地的利用来大力发展新型乡村产业，这也从根上保障了乡村振兴战略的顺利推进。

其三，在自愿前提下，鼓励进行宅基地复垦

宅基地复垦，主要是针对农村建新未拆旧的老房屋以及农民自愿复垦的多余闲置房屋。通过对这些闲置宅基地的复垦保障农村耕地红线，与此同时复垦的宅基地原则上会交于农民使用，而且会根据复垦面积以及其上房屋设施等给予一定的补偿。（于都人论坛）

为弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，让困难家庭享受爱的温度， 9月21日，由腾格里经济技术开发区青年志愿者服务团队、巾帼志愿者服务团队、查汉高勒嘎查“萤火虫”公益服务站发起的“暖心行动”闲置物品募捐活动在查汉高勒嘎查正式启动。

在查汉高勒嘎查新时代文明实践站，活动得到了广大群众的大力配合和积极响应，大家纷纷捐献出自己的闲置的物品，短短几个小时就收到了上百件衣物、裤子等物资。

查汉高勒嘎查副书记 唐新天

目前，我们收到的衣物主要解决当地的困难群众，他们过来这挑选，接下来，如果收到的衣物多了,就组织全开发区有意向的志愿者去到边远贫困地区进行捐赠。

查汉高勒嘎查“暖心行动”家庭闲置物品捐赠公益活动，作为嘎查志愿服务项目，已在嘎查建立起“新时代文明实践站”捐赠点，捐赠活动将会长期开展下去。

闲置物品募捐不仅使闲置物品常态化循环利用，使其发挥更大的作用，还搭建起一个低门槛、人人可行的善行实践平台，将大家的爱心细流汇聚成爱心暧流，更好地传播博爱、互助、环保、共享的服务理念，实现“从爱心到爱心”的循环。

这次活动特别有意义，能为困难群众奉献自己的一点爱心，是自己义不容辞的责任，是每个人应该做的，希望以后经常举办这样的活动，增强大家的社会责任感，同时又可以教育孩子，多做好事。

查汉高勒嘎查农民 许秀萍

（李雅蓉 姜勇）

如今，国内的交通越来越堵，很多上班族就算是有车，也选择坐地铁或者公交上下班，不想忍受堵车的痛苦，因此便造成了车辆长时间停放不开的现象。要知道，如果汽车长时间闲置不开，没有做好防护措施的话，对车的伤害是很大的，后期送去保养有你哭的。如果你的爱车长时间闲置不开，一定要注意下面这4点，不知道要吃大亏。

一、拔掉蓄电池插线
汽车的蓄电池在长时间不使用的状态下，极有可能出现亏电的现象，影响到蓄电池的使用寿命。如果闲置时间超过半年，造成的直接影响就是无法点火，同时其他的电子设备也同样无法使用，就会出现这样那样的小故障。拔掉蓄电池插线，可以有效防止蓄电池出现亏电的现象。
二、披上车衣
如果汽车长时间闲置的话，最好就要停在地下车库里，避免风吹日晒。如果条件不允许停在外面的话，就要为自己的爱车披上车衣了，因为长时间日晒雨淋，汽车的车漆很容易被腐蚀老化，到时候养护的话也是一笔不小的费用。其实不管是车库还是户外，最好还是披上一层车衣，这样既保险又安心。
三、定期检查油液问题
车辆内的油液像机油、防冻液、刹车油等，都是有相应的保质日期的，需要我们定期检查更换的。因为油液过期的话，失去了各种油液的润滑，像发动机、刹车系统等，都会有不同程度的损伤。还有就是注意油封的老化，因为汽车长时间停放，橡胶材质的挡油圈很容易发生老化，进而产生变形，定期查看底盘是否出现油液渗漏的情况，发现问题就要及时维修处理。

四、注意轮胎的胎压
轮胎在跑动时，和地面是均匀受力的，如果长时间不开，也就是轮胎和地面长时间接触同一片区域，时间久了就会发生变形。随着气压的下降，轮胎本身也会受到一定的损伤，使用寿命会大大缩短，所以定期检查轮胎的胎压也是十分重要的。
结语：长时间停放车辆，对车子只有坏处没有好处，最好的养护方法就是经常去开。每隔一两个礼拜，给车子打火，对车子都是一种保养，大家觉得呢？（小雨哗哗）

新《土地管理法》8月底通过，其中关于宅基地的第62条中首次提出了鼓励盘村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地及农房。这一新提法让专门出租农村宅基地及农房的美丽新乡村网站受到更有意下乡租房者的追捧。而9月20日，《中央农村领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅苦管理的通知》（以下简称《通知》）更是对鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地及闲置住宅做出了明确规定。这让美丽新乡村这样的农房出租网站更是迎来利好。

《通知》对盘活方式提出了指导意见，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。

同时《通知》规定，城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，要严格遵守合同法的规定，租赁合同的期限不得超过二十年。合同到期后，双方可以另行约定。这明确了城镇居民和工商资本可以租赁农房居住或经营，并且明确农房租赁期限不得超过20年。

另外，《通知》对闲置宅基地整治、转让、有偿退出做出了指导。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。在征得宅基地所有权人同意的前提下，鼓励农村村民在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的农户转让宅基地。各地可探索通过制定宅基地转让示范合同等方式，引导规范转让行为。转让合同生效后，应及时办理宅基地使用权变更手续。对进城落户的农村村民，各地可以多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励其自愿有偿退出宅基地。

这次发布的《通知》将让更多有意下乡居住和经营的城镇居民以及工商资本吃下定心丸。（中荣漫游之美丽新乡村）

随着企业的经营年限的增加与业务的日益发展，企业固定资产的种类和数量将会越来越多。对于固定资产的管理员而言，管理固定资产的难度也日益增加。如果单纯依靠手工EXCEL和纸质的卡片管理不但容易出现纰漏和错误，而且大幅度降低了固定资产管理的效率，也导致了固定资产的闲置率和重复购买率增加，不但增加了企业的运营成本，还影响了企业的正常运营。

此时，引入一套专门的固定资产管理系统显得尤为重要。易点易动系统借助二维码和RFID技术，将每个固定资产绑定一个对应的二维码或RFID标签，实现了固定资产从申购、采购、入库、领用、借用、维修、维保、变更、报废等整个生命周期的管理。还做到了每个固定资产都责任到人，将固定资产分配到每个员工名下。同时，所有固定资产的数据都可进行集中管理，解决了一系列的问题：固定资产闲置浪费、多次重复购买、责任人不明、固定资产的去向不明，账实不一致等。

如何解决固定资产闲置率和重复购买率高的问题？

1) 对固定资产实行单品、单码管理

对固定资产进行“一物一码”管理后，固定资产的分类和编码都实现了规范化编码。给每个固定资产都绑定了唯一的RFID编码或二维码，然后把标签打印出来贴到对应的固定资产上。

2) 对固定资产实行全生命周期管理

从固定资产的申购、采购、入库、领用、借用、维修、维保、报废的全生命周期闭环式管理。这样，固定资产的台账更加清晰，确保固定资产的日常使用和保管。

3) 规范固定资产的领用流程

将日常的固定资产领用、调拨、借用、维修等进行规范化管理。设置审批流程，经过电子审批后，管理员对固定资产进行发放，发放后让员工在员工端进行签收。每次的操作都生成一个操作记录，方便以后追溯。

4）定期进行固定资产盘点

比如每年两次固定资产盘点。手机扫二维码盘点，全员盘点等。提升固定资产盘点的准确性，盘点后生成盘点报告。

5）连接采购模块，对固定采购进行审核

固定资产从申购开始，对申购的固定资产进行订单、验收、收货、入库等管理。这样，可以严格控制采购固定资产的数量和种类。

6）多维度固定资产报表助力固定资产管理

易点易动固定资产云系统含有近20个多维度分析报表。资产清单、资产履历、资产分类汇总、公司部门汇总、月增加对账、到期资产、清理清单、折旧粗算表、资产分类增减、维保到期统计、员工资产统计、标准资产型号统计、闲置资产共享、呆滞资产清单。多少资产闲置？多少在用？多少报废？多少在维修？所有资产状况可一览无余，助力企业者决策。（易点易动）

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。以往乡村旅游是到乡村去了解一些乡村民情、礼仪风俗等，也可以观赏当时种植的一些乡村土产(水稻、玉米、高粱、小麦等)、果树、小溪、小桥及了解它们故事。旅游者可在乡村(通常是偏远地区的传统乡村)及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。该村庄也可以作为旅游者探索附近地区的基地。乡村旅游的概念包含了两个方面:一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。

乡村旅游是兼具农业生产、观光、休闲、度假功能于一体的新型产业，是促进乡村经济发展、增加农民收入、推动农业发展的“强心针”。我国广大农村拥有较好的生态环境和特色农业。大力开发乡村旅游市场，意义重大。

壹、模式解读

一、核心理念

一个乡村就是一个野奢度假综合体。

通过乡村闲置农宅的统一收租，并进行整体改造与度假化利用，将村落打造成为高品质的乡村旅游度假区，并塑造特色乡村度假品牌。

二、村落特征

1.村落生态优良

与传统旅游不同，度假乡居模式对于乡村区位交通的要求较低，往往选择较为偏僻的村落。这种村落生态优良，环境幽静，最重要的是原生态的乡村味道浓郁，这种天然的、保存良好的乡土气息恰恰是度假乡居模式开发的重要载体。

2.房屋空置率高

部分房屋空置是度假乡居模式开发的重要条件。闲置的农宅减少了项目前期的工作程度，容易进行资产流转，并易于对房屋进行改造升级。因此，度假乡居模式一般选取“空心村”或新村搬迁之后的废弃旧村，既避免了闲置资源的浪费，又使得偏僻无人居住的古村落焕发出新的生机。

3.建筑风貌良好

3.建筑风貌良好

度假乡居模式要求村落民居建筑多为传统老院落，风貌特色突出，由砖石或木头等乡土材质砌筑而成的建筑更能彰显乡村的质朴乡土气息，而且建筑外貌、结构等保存完整，具有较高的改造价值，便于构建与城市现代化建筑风格形成强烈的反差的度假模式。

三、模式要点

1.闲置农宅整体打造

将闲置农宅集中，进行整体打造，由村集体对村内空置民宅统一租赁回收，通过引入外来企业资本或自筹资金，进行整体度假化改造，构建具有一定规模的度假区域。

2.高端度假品牌塑造

对于闲置农宅的改造要求文化性、乡土性与品质感兼顾，追求外旧内新、外朴质内奢华的效果，塑造独立的度假品牌。

3.村民参与方式营造

度假乡居模式，根植于乡村生活，村民的参与必不可少，可通过探索村民房产、土地入股，或返聘村民为度假村（区）员工等多种方式，促进村民就地就业，激发村民参与乡村旅游的热情，实现社区居民的持续参与。

贰、模式推动力

一、城市返归乡村的旅游市场需求

城市的拥挤喧嚣、环境的不断恶化，人们迫切渴望逃离人造空间，到丛林山谷、自然乡野，而且这种需求日益显现，因此，深处交通不便、偏僻原生态的乡村逐渐成为人们的出游热门之地，正是这种需求催生了乡居度假旅游产品的开发。

二、粗放式大众旅游向精致化小众旅游转变

小众旅游是区别于大众旅游的一种精品化的旅游模式，其需求正在日益增长，并让旅游发展方式、经营方式和服务方式均面临转型和创新。高端化的度假乡居模式主要针对小众旅游需求的多样化，创新和优化旅游产品结构，让观光旅游向休闲度假转型，为高端小众提供更具品质的旅游生活。

叁、模式构建

一、唤醒沉睡资源——闲置资产流转

闲置资产流转是度假乡居模式成功开发的首个关键因素，也是重要的资源获取途径。农村闲置资产流转，实质是一次城乡要素流动的改革，是推进美丽乡村建设和增强农村集体经济、增加农民收入的一个探索。一些乡村中，农民拥有的土地、房屋等资产普遍闲置“沉睡”，财产权、收益权得不到有效体现，进而造成了农村产权资源错配或闲置浪费。乡村闲置资产流转能够唤醒沉睡的闲置资产，发挥资产价值，进而实现一定收益。

1.资产流转的本质

闲置资产流转的本质是资产所有权不变，通过出租其使用权来实现闲置资产的价值。农民依然对所拥有资产享有所有权，流转只是将其资产的使用权进行出租、出让等，资产的所有者会以租金、分红等方式获益。

2.资产流转的关键

资产流转能否顺畅的关键要看承租方的务农效益，这是维持其对农民租金承诺的现实基础。在充分尊重农民意愿的条件下，提供足够的效益保障，才能够让农民自愿参与到资产的流转中来。

3.资产流转的形式

资产流转可以采取多种流转形式，出租、出让、转包、入股等为资产流转的主要形式。

（1）出租：是农户与承租方之间在一定期限内的资产使用权转移，农户自愿将全部或部分资产使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。出租的期限一般由双方协商确定，最长不超过承包合同的剩余期限。出租流转的步骤一般为村集体统一收购（收回）闲置资产；农户在获得一次性补偿后，自愿放弃土地、房屋等的使用权；承租人和村集体协商租赁价格、租期（一般是20年），并签订房屋租赁合同。

（2）入股：即农户将全部或部分资产的使用权作价为股份，参与股份制或股份合作制经营，以入股的资产使用权作为分红依据，股红按经营效益的高低确定。该模式体现了旅游业“利益共享”的精神，在旅游开发的同时，兼顾村民的长远利益，获得就业机会或从事经营工作，使他们能够长期分享旅游收益

（3）转包：主要为闲置土地流转形式。即土地承包方将全部或部分承包地的使用权包给第三方，转包期限在不超过土地承包合同的剩余期限内由双方协商确定，转包方与发包方的原承包关系不变。

（4）出让：主要为闲置土地流转形式。即取得一定量的土地补偿后放弃土地承包经营权剩余期限的形式。这部分被征用了土地的农民，在按有关规定获得资金补偿后，就将土地使用权交给发包方或当地政府，从而再转交给建设方，承包方对这部分土地的使用权即行终止。

二、规范开发方式——整合开发，乡土时尚结合

1.开发主体

（1）村集体统一整合开发村集体通过自筹资金的形式，将村里闲置的农宅流转过来，进行统一的整合开发。保留农宅外观，对内部进行装修改造，满足高端度假需求。如密云古北口北台乡居农宅专业合作社由村里12人发起成立，成员出资总额52.7万元，对村里闲置资产进行统一开发和经营管理。

（2）村集体与专业旅游公司共同开发村集体通过引入外来资金的形式，与专业的旅游开发公司合作，对村里的闲置资产进行统一的整合开发。这种开发形式解决了资金的问题，并且开发建设相对专业，能够更好的把握市场需求，有针对性的开发产品。村集体可与专业旅游公司组成旅游合作社，通过合作社负责资源整合和统一开发。如密云山里寒舍，由北京北庄旅游开发公司和村集体共同成立北庄镇干峪沟旅游合作社，合作社为合作开发（股东单位）单位，负责资源整合、开发及提供配套服务。

2.开发要点

（1）乡味保留与展现，最大程度展现乡村风貌

建筑材质乡土化：度假乡居的改造讲求文化性、乡土性，外表古朴陈旧，与周围环境融为一体，不突兀，不张扬。改造过程中最大限度地使用当地材质，如石材、木料、稻草等，尽力呈现传统民居形态，营造浓郁的乡味建筑。

完全以当地材料改造的山里寒舍一角　

旅游体验乡土化：旅游体验虽是度假乡居的软性资源，却涉及深入内心的情感反馈。在旅游体验活动的开发中，要最大限度的利用村落中的乡土资源，如农田、果园、乡村家禽等小动物，以及生产生活工具、场景等，配套现代休闲理念，形成极具乡土性的乡村体验产品，提升游客的度假情致。

度假氛围乡土化：度假乡居，以“乡味”为氛围基底。一方面展现乡村原生态景观，古树老井山花、石磨草屋篱笆，营造出浓郁的乡土意境；另一方面，最大限度的保留乡村原有的生活状态和生活气息，将乡村居民的生产生活状态作为重要的无形资产，耕种的村民、喂家禽的农妇以及房前屋后休息的老人，都是乡村景观的重要组成部分。

山里寒舍当地人家饲养的家畜

（2）高端品质度假，最大程度提供舒适奢华体验

满足度假功能，是度假乡居模式的重要特征，也是乡村旅游升级的重要表现。在追求乡土、质朴的同时，兼顾度假的品质与舒适。外旧内新、外朴质内奢华的反差组合，更营造出独特的度假体验。

山里寒舍客房内部星级酒店般的配置

三、专业管理方式——资产运营管理

1.运营主体

（1）专业运营管理公司在对闲置资产进行统一整理和开发的基础上，可以引进专业的酒店运营管理公司进行运营管理。这类公司对酒店有着专业的运营管理理念，可以有效、专业的管理乡村酒店，以获取相应的收益。如山里寒舍专门引入了马来西亚雪邦黄金海岸酒店管理公司对其进行日常管理和运营。

（2）村集体统一运营管理村集体可以通过合作社的形式，对度假乡居进行统一经营管理。由合作社统一进行结算，统一分配客源，在利益分配上以逐年递增的形式，为入社的闲置农宅合作社农户分配红利和租金，从而防止恶性竞争。

2.运营要点

（1）全力塑造度假品牌运营管理过程中，有意识地进行度假品牌培育和塑造，力求以成功特色的项目开发，打造乡村旅游度假品牌，以完善的运营管理，塑造品牌，并逐渐实现品牌延伸和品牌输出，在一定区域内进行品牌复制。

（2）充分调动农民积极性一方面，让农民充分参与其中。优先考虑本地现有居民以及返乡居民就业，并积极组织农民培训，调动农民的积极性；项目开发充分利用乡村现有资源，在力求不改变居民生产生活方式的基础上，为农民带来收益。

另一方面，让农民真正获得收益。从农民角度出发，制定切实能够满足农民利益的相关政策，进而激发农民参与旅游开发的热情。

四、三方效益共赢——乡村效益升级

1.投资开发商——经济效益与品牌效益

度假乡居的成功开发建设，一方面可以获得应的经济回报，另一方面，随着项目的投资、开发、运营管理及营销推广的系统化运作，会形成自身的度假品牌，在一定的区域内会逐渐形成品牌号召力，形成连锁运营模式，通过模式复制获取更大的品牌效益。

2.农民——最直接的受益者

度假乡居模式中，农民是最直接的受益者。其收入来源主要分为三部分，即租金收入、分红收入及工资收入。

（1）租金收入农民将闲置土地（宅地）、房屋等资产以租赁的形式流转，果园、农园等的经营权也可一并外包，农民每年收取租金。比如山里寒舍，提供给农民的每个宅院年租金为6000元，每亩耕地年租金1000元，每5年递增5%；果园等的租金每5年递增20%。

（2）分红收入村民可通过房产、土地等方式入股，成为股东，每年不仅有固定的租金，年底还能按入股多少和项目的效益获取一定的分红。入股分红有助于社区居民的持续参与。

（3）工资收入度假乡居模式的开发建设为当地居民提供了大量的就业机会，推动村民就地就业的进程。随着大量工作岗位的释放，如客房服务、安保巡逻、卫生保洁、农场耕作、果树管护等，为村里的原住居民和在外打工的农民提供就业岗位 ，成为挣工资的新型农民。

3.乡村——推动乡村升级发展

度假乡居模式的建设过程中，会同时推进乡村公共交通、供水供电、垃圾和污水处理、通讯信息和劳动就业服务等体系的建设，推动乡村公共基础设施升级，使现代、文明的生活方式与农村田园牧歌式的传统生活方式得到有机的融合，促进乡村的可持续发展。

肆、模式借鉴

山里寒舍，“空心村”到“乡村度假区”的华丽转身

一、概况

一、概况

山里寒舍位于京城东北部的密云县北庄镇的干峪沟村，距离北京108公里，是一处由古村落改造成的乡村酒店群。山里寒舍将整个村子的宅基地和农民的田地租用，约15公顷。预计在废弃或闲置的宅基地上改造建设86套创意乡村民居及15亩公共配套功能设施，形成山里寒舍创意乡村休闲度假区，预计开发的配套设施还包括会所、高尔夫球场、马术场、SPA中心、会议中心、多功能娱乐中心、泳池、手工坊、农耕博物馆、观光车等。

二、干峪沟的“山前山后”

1.“山前”——山里寒舍开发前

由于地处偏远，交通不便，干峪沟村村民逐渐外迁，导致大量民居闲置乃至荒废，村内民居空置率高达80%，成为名副其实的“空心村”。干峪沟村户籍人口仅有41户71人，平均年龄超过60岁，常住人口不足20人。随着年龄结构逐渐老化，年轻劳动力纷纷外出谋生，造成土地和山场无人打理，全村43处宅院，大多处于闲置状态，村庄日益凋敝，了无生机。

开发前的干峪沟村

2.“山后”——山里寒舍开发后

2013年，北庄旅游开发公司，以50年租用、二套闲置房入股合作等形式，收租了村里废弃或闲置的宅基地（或集体土地），对村落的供电、给排水、通讯、网络等基础设施进行高规格建设，并将传统民居院落改造成为高品质的度假酒店，以“奢华与朴素混搭，舒适和自然结合”为特色，将城市化的星级酒店享受与乡村自然宁静的生活自然融合，并配套了游泳池、高尔夫、儿童游乐场等休闲度假项目，目前开放的院落有20余座，入住价格从1500元至4000元不等。通过这一模式，村民不仅可以获得稳定的租金，同时还成为山里寒舍的员工，获得相应的工资收入，而干峪沟村的土地、果林等各类资源也得到了系统盘活，昔日荒凉的空心村变身成为国际范的乡村度假区。

进行开发建设后的干峪沟村

三、山里寒舍成功之路

1.有效的土地流转

在“山里寒舍”的带动下，干峪沟成立了旅游专业合作社，着眼于干峪沟村独特的自然人文资源以及特殊的旅游市场需求，有效推动土地、房屋流转，在不改变所有权前提下，村民以房屋、果树、土地入社，化零为整，委托企业统一管理。利用这些废弃或闲置的宅基地（或集体土地），以50年租用、二套闲置房入股合作等形式，改造建设40套创意乡村民居及15亩公共配套功能设施，形成了山里寒舍创意乡村休闲度假区。

2.最乡土的资产升级开发

山里寒舍最大的特点就是具有乡村的原始生态特征，开发不破坏当地环境，保留了原有的古老建筑外貌。在开发建设过程中，最大限度地使用当地的石材和木料，最大限度地保护民居的原始状态。酒店房间在原有老房基础上改造装修而成，从外面看还是村民老宅，木门、木窗、椽子、石头院墙等都得到保留。而室内却别有洞天，糅合了中西设计，融合了古朴与现代理念，创建了古朴而不失现代化的混搭风。五星级的客房及卫浴设施，中西餐厅，无线网络覆盖，是最乡土的资产升级模式。

古朴而不失现代化的山里寒舍

3. 有力调动农民积极性

（1）最大限度保障农民权利北庄旅游开发公司与干峪沟村村民签署了一份为期20年的委托经营合同。20年之后，如果村民对现有的经营状况和收益表示满意，可通过召开村民代表大会的形式，优先续租给开发企业。开发若干年后，根据村民意愿，项目经营权、基础设施、房屋和土地使用权将一并交回他们手中，也可以继续委托开发企业经营。这种模式，最大限度地保障了农民的土地所有权。

（2）最大程度确保农民收益山里寒山为居民提供了租金、分红以及工资等多种收益形式，全村人均年收入达2万多元，在企业就业的社员年收入超过5万元。出租房屋、土地、果园等均可以获得租金，还可以入股合作社，按照经济效益和入股比例获取一定的分红，另外北庄镇政府还监督企业为村民优先安排社员就业，为农民带提供土建维修、客房服务、安保巡逻、卫生保洁、农场耕作、果树管护等力所能及的工作。山里寒舍还吸引了本地青年回流。现在山里寒舍的客房部主管、餐饮部主管、大客户经理，都是北庄镇土生土长的子弟。（院士教授博导500智库）